11月5日，參議院司法委員會主席Lindsey Graham推出了S.2778 - EB-5全面改革提案，今天，個人嘗試解讀下其中的主要條款，並談談個人看法。

 

主要條款：

 

1. EB-5區域中心計劃延期6年，至2025年9月30日；

 

2. 最低投資額，漲至TEA（目標就業區）包括鄉村100萬，其他地區110萬；

 

3. 每位申請人交5萬給財政部作為EB-5計劃改進費；

 

4. 另交5萬可以要求在120天內快速審批I-526完畢，投入到TEA項目的申請無需繳費即可快速審批；

 

5. 每年30%的簽證預留給TEA地區，鄉村佔其中的50%；

 

6. TEA定義為：鄉村＋Opportunity Zone（機會地區－美國法律規定的特定欠發達地區）＋關閉的軍事基地；

 

7. 增加誠信機制，監管區域中心，區域中心以及海外銷售機構須符合證券法；

 

8. 子女凍齡，直至I-829獲批拿到永久綠卡；

 

9. I-526遞交3年後並獲批，如果排期未到，可通過Parole提前登陸美國，獲得工作生活學習的臨時身份；

 

10. I-526獲批之後，在美國的申請人可以遞交I-485申請，獲得在美國工作生活的臨時身份；

 

11. 區域中心關停，已登陸拿到臨時綠卡的投資人不受影響；

 

12. 法案在簽署之後的90天后生效；

 

個人意見：

 

1. 該提案，沒有包括EB-5行業與投資人所期望的，增加簽證配額消除排期等任何條款，甚至簽證預留條款會延長排期；

 

2. 在AAED的推動下，個人相信IIUSA／EB-5IC等行業機構也同樣在支持，上述＃8-9條款首次被加進了EB-5改革提案中；

 

3. 這是現有政治環境下，可能最優待排期等待投資人的提案了；

 

4. 該提案，通過可能性較大，但是非常難說究竟有多大可能，當前環境下美國要想通過任何移民法案難度都很大；

 

5. 如果有遺憾，是對於長排期之下，項目失敗進而影響投資人獲得綠卡的保護貌似欠缺；

 

此提案，是EB-5行業鄉村和城市5年來首次妥協一致的提案，是移民局EB-5漲價法規落地壓力下的提案，是現任司法委員會主席川普紅人推動的提案，因此，S .2778至少是所有EB-5改革提案中最有可能通過的，也值得我們關注。

 

18年3月，上一次在Grassley的任內，EB-5最有可能通過的提案只有壞條款，沒有任何好條款，個人是非常反對的（為什麼，我要反對EB-5改革新草案？） ，至少此次我們有了AAED的努力，使得國會的EB-5改革不至於太壞。

 

最後，感謝AAED所做的推動上述條款進入該提案的努力，也感謝過去一年多所有支持AAED的行業機構和個人。

 

革命尚未成功，同志仍須努力。