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S.386是挺華法案而不是排華法案

今天特提供一篇Bella和Wangling 持相反觀點的文章,供中美華人朋友們閱讀思考。兼聽則明。哪怕要反對S.386也先弄清楚為何要反對。
 
很多海外華人媒體公眾號稱HR1044/S.386(以下全部簡稱為S386或者386)為“排華法案”,但是本文作者經過仔細測算和多次討論,發現S386實際上是挺華法案,是救命法案。
 
我們在上週發出了測算的相關文檔後,收到了很多正面的反饋,並且使很多留學生幡然醒悟。但是還有一部分不喜歡看計算和表格的人,存在很多疑問,不相信我們的結論。為此,我們收集了針對386的一些常見誤區和問題,並通過以下的問答,來集中回答。希望以此澄清籠罩在S386法案上的疑雲。本文的作者們繼續歡迎後台聯繫小編提問。我們是一群理性和冷靜的人,我們喜歡計算和推理,並非常樂意接受有理有據的質疑和挑戰,但是不接受情緒性言論和被人扣帽子。
 
I. 386會使未來6年裡EB2/3中國人綠卡寸草不生,綠卡全給了印度人,這怎麼可能是一個對中國人有利的法案?
 
答:這個法案對中國人EB2/3是好還是不好,我們的判斷依據應該是什麼?是給了印度人多少綠卡嗎?因為印度人多拿了卡,這就是個壞政策?
 
打個比方,公司決定調整工資政策了,你發現你平時在公司的一個朋友工資會大漲,你就說這個政策是個萬惡的政策,你覺得這個事荒唐不荒唐?
 
那應該怎麼評價這個政策是好是壞?相信你已經有了答案,你需要做的是,自己跟自己比! 這個政策下,你是加薪了還是減薪了?如果你加薪了,那就是個好政策。如果你減薪了,那就是個壞政策。對不對?
 
具體到S.386,我們判斷這個法案是好是壞,評判指標應該是這樣的:
 
第一:從中國人總體的角度看,相同時間段內,比如3年內、5年內、10年內,有了386,中國人綠卡拿的是多了,還是少了,還是沒變?
 
第二:從個人的角度看,對於現有的和未來潛在EB2/3中國申請人,有了386你的排期是會加快還是會變慢?
 
其實只要第一個問題有了答案,第二個問題的答案也差不多。這兩個問題的答案我們在後面解答。
 
II. 如果有了386,印度人就會佔領美國,我的子孫後代以後豈不是都要被印度人欺壓?
 
答:美國職業移民類別的綠卡每年是固定數額的,每年的EB2/3總數是八萬張。中國人已經被7%的上限給限制住了,再減去每年要扣除的血卡,每年基本就拿5300張。剩下的74700張,按現行製度,印度人不拿也會給其他國家地區的申請人,比如來自中東或南美信奉伊斯蘭教或其他宗教的各個國家等,不會給到中國申請人。你怕印度人,是否也怕其他國家的人?但是不管你怕不怕,人家都要來。
 
退一萬步,EB2/3被積壓的印度人,大部分人已經在美國了,你怕不怕他們都已經在了,只是還沒拿到綠卡而已。
 
III. 印度人因為H1B作弊,才積壓了那麼多人,反對386,為了遏製印度人H1B欺詐好嗎?
 
答:386中特別加入了加強H1B審查的條款,就是為了打擊印度人H1B作弊。有了386,才能減少作弊。反對386恰恰是在幫助印度人繼續作弊(如果你認為他們作弊了的話)。
 
IV. S386僅對中國EB5/EB1申請人有利,所以支持都是EB5/EB1, 其他類別的比如EB2/3應該反對。
 
答:大錯特錯,經過我們詳細計算,S386對所有的中國職業移民申請人,包括EB2/3, 不論是現在已經獲批的還是未來要申請的,都是非常有利的。
 
另外,S386提高了家庭移民配額上限,對中國人也有一定的好處。
 
所以我們說,只要你是中國人,都應該支持S.386。
 
特別是現在的留學生,未來的申請人,如果沒有386,你的排期直接向十幾年,二十幾年看齊。你把386反掉了,我們暫時還看不到任何能夠拯救你的政策能在近期出台。
 
V. 從中國人總體的角度看,相同時間段內,比如3年內、5年內、10年內,有了386,中國人綠卡拿的是多了,還是少了,還是沒變?
 
這個問題的答案請看圖1. 其中藍色柱體是有386中國人累積可拿的簽證數,黃色是無386中國人累積可拿的簽證數。除了2026年,其他所有年份中國人累積拿到的綠卡都比沒有386多。也就是說,相同時段內,拿到綠卡的中國人會更多了。
 
VI. 從個人的角度看,對於現有的和未來潛在EB2/3中國申請人,有了386你的排期是會加快還是會變慢?
 
所有的EB2/3現在和未來的申請人,在有了386以後,排期會加速幾年到十幾年不等。人生有多少個幾年或十幾年可以用來等待!S386值得所有現在和未來的EB2/3申請人去爭取!
 
另外,需要注意的是,在不同的假设下,得出来的曲线不会完全一致,但是因为386的原理是中国人会在相同时间段内拿到更多的卡,所以大趋势不会变。
 
上述两个图的计算过程和假设请查阅网络公开表格和计算说明:
 
欢迎任何技术质疑和探讨,但是不接受动机质疑和扣帽子打棒子。
 
VII. 你的计算中,在没有386的情况下,EB2/3是以7%的配额上限来计算的,但是在以往的年份里,有些年份中国人拿到的绿卡签证额度不止这个比例。
 
这是所谓的SPILLOVER的问题,我们俗称其为剩饭剩菜。SPILLOVER的意思是,如果所有的无排期小国家的申请人已经全部拿到卡了,有排期的国家的7%也已经全部发给申请人了,那么剩下还没用完的这个类别的绿卡额度,也就是SPILLOVER,就发给有排期国家的申请人。
 
但是特别需要注意的是,SPILLOVER,剩饭剩菜,也是有排队顺序的,那就是谁排在前面,就发给谁。印度人的排期越来越长,大部分人是排在中国人前面的,所以中国人吃到剩饭剩菜已经越来越不可能了。
 
这就是为什么中国人和印度人有利益相同点的原因,通俗一点说,印度人涨不了工资,中国人也涨不了。
 
VIII. 有了S386,大家的排期还是那么长,不支持386,应该寻求更好的法案。
 
印度人奋斗386已经有十几年之久,其中不乏硅谷大企业如谷歌、苹果、微软等的加持,但仍旧非常艰难,请问华人有何力量在短时间内能够推动更好的移民法案通过?
 
一个人都要渴死了,你虽然手里拿着一瓶水,但是你不给他,你非说让他再走十万八千里去找一眼传说中的甘泉。你是虚伪呢,还是故意杀人呢?
 
美国移民法律改革涉及到各方利益,比如现在每年的绿卡额度,80%以上给了家庭链式移民和绿卡大乐透、BIHU移民等,但是高技能人才反而拿不到多少绿卡。任何一个人都会觉得这完全不合理。但是美国目前的政治气候是两党对立严重,总统与国会也非常难以达成一致。中短期内,任何的移民改革都很难看到希望。
 
而386是唯一一个获得两党广泛支持的移民改革提案,并且已经通过了众议院。
 
386就是在饥饿与脱水死亡边缘的移民申请人的那一滴水和那一片面包。美国华人,请不要见死不救,还要落井下石。
 
总结
 
没有386,没排期国家的申请人申请过了就可以拿绿卡。如果你们觉得中国人、印度人辛苦等待多年了,涨工资(==多拿卡)不公平,那么你有没有想到过那些没排期国家的申请人绿卡即来即拿,如同一直不干活还在享受高薪,难道不是更不公平吗?
 
S386叫高技能移民平权法案,是名副其实的。因为移民的排期,本质上就是排队。现在的排队,是分人种排队,小国家人优先,华人、印度人被歧视。没有386的移民体系,才真的是“排华”。
 
S386是实实在在的“挺华法案”,“救命法案”,拯救广大EB类别的中国申请人暂缓陷入灾难深重的漫长排期。
 
所有反对386的华人,你如果希望中国人的移民申请可以加速,未来有更多中国移民来跟你们一起在美国为华人的共同利益奋斗,你一定要支持386,不要再被误导啦!