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出國頭條｜EB-5改革草案流出；中國投資者撤離世界房產市場；全球難民突破7千萬；留學：美降溫英井噴；移民局欲平衡入籍轉化身份審核
週四，EB-5新草案流出～
I. 最新EB-5改革草案流出
@路邊社【最新EB-5改革草案流出】近日，被認為是美國EB-5行業機構正在推進的EB-5改革草案流出。
該草案的內容大體與5月17日IIUSA、EB-5IC和Rural Alliance（鄉村聯盟）發給國會參眾兩院司法委員會主席的聯名改革提議內容，基本一致。
除了聯名信的主要內容之外：
1. EB-5區域中心計劃延期6年；
2.加強政府機構對於EB-5監管；
3.城市的TEA，即城市欠發達地區，限定到一個人口統計區，符合財政部當前的合格“Opportunity Zone”定義；
4.投資金額，TEA 80萬，非TEA 90萬；
5.為鄉村和城市欠發達地區，各預留15%的簽證配額；
6.設置過渡期，過渡期為12個月，都按照65萬美金投資額執行；
7.繳納縮短排期費，建議5萬美金，可以一次性地為現有申請人解決排期，所募集資金由國會按照國家利益分配使用；
8.家庭成員不計入簽證配額；
9.外國政府的資金不能參與EB-5項目；
還包括：
10.鎖定EB-5申請人子女的年齡；
11.保留優先日，不受問題項目問題區域中心；
12.新法案下每個申請人繳納5萬美金申請費；
該草案何時能成為提案，乃至落地，目前尚未有定論。
II. 美移民局將平衡入籍及轉換身份處理時間
@世界日報【美國移民局將出新政縮短申請入籍排期減少等待時間】日前，美國聯邦公民及移民服務局(USCIS)表示，該局全美部分地區辦公室有過多公民與永久居留申請案件，這些案件之後將轉移到其他辦公室；這項改變有望縮短申請綠卡或美國公民的等待時間。
該辦法僅適用於永久居留的綠卡和美國公民申請人，這可能會受到明尼蘇達州聖保羅等城市的歡迎，這些地方的申請人可能要等待兩年以上；但克利夫蘭等其他城市的作業時間則會加長。
目前不清楚這項計劃是否會影響先前累積的申請案；特朗普總統任內增加許多積累許久的申請案，越來越多移民維權人士、企業領袖與議員怪罪於兩黨。
目前累積560萬件移民案中，約25%是尚待處理的綠卡和入籍申請案；申請人包括美國公民的配偶、知名科學家和教授與兒童難民。
聯合國負責難民事務的高級專員格蘭迪（Filippo Grandi）表示："這些數據表明，逃離戰爭、衝突和迫害者人數在逐年增加。"他對在難民問題上出現的"團結危機"提出批評。格蘭迪說，世界兩極分化日益明顯。"在人道主義問題上，聯合國安理會甚至無法找到共同的立場。"
聯合國難民署高級難民事務專員格蘭迪對聯邦德國給予了極大的讚賞。他說："德國是其他國家應該效仿的楷模。""該國為移民的融入投資，以此駁斥了這場危機無法管控之說。"格蘭迪說，雖然默克爾可能會為她的政策付出極高的代價，"但是歷史將證明，它將被作為積極的政策載入史冊。"
大多數人留在自己的國家
除了難民之外，全球範圍內還有大量到國外尋找更好工作和生活條件的移民。據聯合國移民署估計，2017年全球移民人數達到2.58億人。
根據聯合國難民署一年一度發表的"全球趨勢報告"，其中有4130萬人是在其國內流離失所的難民，2590萬人是為躲避戰亂和迫害逃離家鄉的人，這個數字比前一年增加了50萬人。
格蘭迪強調指出，全球五分之四的難民逃亡到鄰國，而不是逃到歐洲或者美國。因此西方國家並沒有承擔最大部分的難民負擔。情況也不像許多政治家所說的那樣，如今難民問題是一個無法戰勝的危機。據聯合國難民署公佈的數據，富裕國家總共僅接收了16%的難民。全球三分之一的難民逃亡到了最貧窮國家。
據聯合國難民署的統計，全球接收難民最多的5個國家中，聯邦德國是唯一的西方國家。截至去年年底，德國確認了110萬人的難民身份，同時還接收了37萬名申請庇護者，對其庇護申請還有待做出裁決。
2018年，在德國申請庇護者人數從前一年的198300人下降到161900人，2016年，在德國申請庇護者人數甚至高達722400人。大多數申請庇護者來自敘利亞、伊拉克和伊朗。比德國接收難民人數更多的國家是土耳其（370萬）、巴基斯坦、烏干達和蘇丹。
來自委內瑞拉的難民潮
根據聯合國難民署的報告，委內瑞拉人的避難申請劇增到350000份，是前一年的3倍多。全球範圍內新遞交的庇護申請中，委內瑞拉人佔五分之一，是申請庇護者中最大的族群，其次是阿富汗人和敘利亞人。
與去年一樣，大多數新的庇護申請都是在美國提出的，總計有25萬份。因委內瑞拉難民增加，秘魯的庇護s申請數量升居第二位，德國排名第三。每年6月20日世界難民日到來之際，聯合國難民署都會公佈難民的最新數字。
多年來，每次公佈的難民數字都刷新記錄。在十年前的2009年，難民人數還只有4330萬人。當時被統計在內的許多難民至今仍然被保留在統計數據之內。其中五分之一登記註冊的難民至少20年來一直漂泊異鄉，五分之四的難民至少逃離家鄉五年之久。
IV. 中國投資者從世界房產市場撤退
@rfa【中國投資者從世界房產市場撤退】中國投資者和企業正在從世界房地產市場急速撤退。據日經中文網報導，自2018年以來，中國資金在世界各地的房地產市場呈現銳減的趨勢。
報導援引美國調查公司Real Capital Analytics的數據稱，2018年，中國投資者和企業從世界主要地區購買房地產的資金為230億美元，比2017年減少46%。
今年的形勢也不樂觀。2019年第一季度，中國投入美國房地產的資金減少了70%，歐洲等地也出現大幅下滑。
另據路透社援引國際房地產服務商戴德梁行的消息，自去年下半年以來，在香港成交額10億港元以上的交易合同中，中資佔比為零，顯示了中資退場的趨勢。
與此同時，中國買家也在世界各地大量拋出房地產。去年，中國海航、安邦保險等公司為了償還外債，以低價拋售了包括高檔酒店在內的眾多物業。
V. 最新留學趨勢：美降溫，英井噴
@中國青年報【最新留學趨勢分析：美降溫，英井噴】事實上，隨著近期教育部發布2019年第一號留學預警，留學目的地的選擇再次成為焦點話題，就一些熱門留學目的地而言，綜合各方分析，預計在未來一定時間內，中國留學生赴美國留學的熱度可能下降，英、日等國家的熱度將上升，德國和法國留學趨勢相對平穩。
美國：“有些擔心個人安全”
長期以來，美國是最受中國留學生青睞的留學目的地之一。
教育機構新東方5月發布的《2019中國留學白皮書》顯示，過去5年，在已有留學經驗人群的實際留學目的地中，美國占比最高，為25%。
調查數據顯示，與往年相比，2019年意向申請美國高校的學生比例明顯下降。
新東方《2019中國留學白皮書》顯示，今年將美國列為意向留學國家的學生佔比達到5年以來最低水平，為43%，這個數字在2015年是51%(該調查題目中每位受訪者可以選擇3個意向留學目的地——記者註)。教育機構啟徳在今年3月發布的《2019中國學生留學意向調查報告》顯示，將美國列為“最想去”的留學目的地學生佔比17.05%，較2015年下降了10.65%。
6月3日，教育部發布的2019年第一號留學預警指出，一段時間以來，中方部分赴美留學人員的簽證受到限制，出現簽證審查週期延長、有效期縮短以及拒簽率上升的情況，對中方留學人員正常赴美學習或在美順利完成學業造成影響。教育部提醒廣大學生學者出國留學前加強風險評估，增強防範意識，作好相應準備。
同時，教育部國際合作與交流司副司長徐永吉在新聞發布會上表示，在當前中美經貿摩擦背景下，兩國教育交流合作形式日趨複雜。
英國：或將呈“井噴式增長”
新東方《2019中國留學白皮書》顯示，將英國列為潛在留學目的地的學生群體佔比大幅上升，為41%， “大有赶超美國的趨勢”。啟徳《2019中國學生留學意向調查報告》則顯示，2019年將英國設為首選留學目的地的學生比例已經超越了美國。
首先，在簽證政策方面，2019年3月，英國教育部與國際貿易部聯合發布了新的國際教育戰略，該戰略推出了一系列具體措施，其中包括從英國院校畢業並獲得相應學位的國際本科生和碩士生，在畢業後其學生簽證有效期將延長6個月；獲得博士學位的國際學生，在畢業後其學生簽證有效期則將延長1年。在簽證延長有效期內，國際學生可在英國不受限制地尋找就業機會。
其次，在學歷銜接方面，英國承認高考成績的高校越來越多。這意味著中國高中畢業生用高考成績和雅思成績就可以直接申請劍橋大學、伯明翰大學等英國高校，不必再讀本科預科課程。
此外，由於英國在中國的招生積累了長期的經驗，英國學校的招生細則越來越明確，為學校與國際學生的匹配提供了方便。
而在留學花費方面，由於英鎊對人民幣匯率近5年呈波動下降趨勢，去英國留學似乎變得“更划算了”。“2015年時去英國留學一年需要約35萬元到40萬元，現在，非倫敦地區準備約30到35萬元就可以滿足基本的學習和生活開銷。
正在申請留學英國的徐司羿還注意到，“有些申請美國的學生轉向申請英國，我感覺申請壓力倍增”。
日本：留學熱度持續攀升
新東方前途出國亞洲業務負責人王樹磊分析，受到2020年東京奧運會等諸多環境、政策因素影響，日本的留學熱度將持續攀升。
“國家發達，教育、科技先進，一年留學全部費用約15萬元人民幣。”王樹磊告訴記者，留學日本一直以來都被認為是一種“性價比之選”。他分析，作為一個老齡化國家，日本的青年勞動力和學術人才都非常緊缺，加之東京奧運會對日本社會的拉動作用，日本對青年人才的需求變得更大，同時也為青年提供了更加廣闊的升值空間。
另外，今年日本新增了兩類吸引海外勞動力的居留簽證，其中“特定技能1號”簽證覆蓋餐飲、造船和船舶工業、汽車維修、航空(機場地勤、運輸等)、農業等14種行業，簽證期限累計最長5年，“特定技能2號”簽證需要申請者有更高的專業技能水平，在留時間無上限。
歐洲：德國緩慢增長法國稍有回落
《2019中國留學白皮書》顯示，近5年前往德國的學生比例緩慢增加；從2015年到2018年，意向留學法國的學生比例也穩中有升，但2019年稍有回落。
新東方德國業務負責人劉新穎介紹，德國留學近些年一直處於“緩慢增長”之中。“德國公立大學對本科生和研究生都不收學費，加之專業選擇面廣，教育質量高，生活費約每年只需7萬到8萬元人民幣等原因，很多工薪階層的孩子比較願意去德國。”
為何德國留學存在諸多優勢卻僅僅是“緩慢增長”？劉新穎分析，這與德國國際學生政策穩定，並沒有大量開放利好的留學政策有關，“而且對外國學生有一定的名額限制”。
法國曾經也與德國相似——公立院校不收學費，但2019年法國公佈的留學新政策改變了這一情況。自2019年開學起，第一次在隸屬於法國高等教育科研創新部的高校註冊的非歐盟或瑞士國籍的國際本科生每年需繳納註冊費2770歐元，國際碩士生每年需繳納3770歐元。
USCIS表示將開始移轉辦公室過多的公民與永久居留申請案，以降低因地理位置而造成的處理時間差異。
USCIS發言人潔西卡、柯林斯(Jessica Collins)在聲明中指出：“近年USCIS服務需求大幅增加，此舉有助穩定各區辦公室的工作量，以達到降低處理時間並改善服務的總目標。我們努力依據申請法、政策與規定，盡可能快速且有效裁決所有申請、連署與要求。”
雖然這項轉變可能縮短繁忙地區的等待時間，包括聖保羅和邁阿密，但也會加長羅德島普羅維登斯(Providence)等區不到半年的時間。轉移過多案件到更遠的辦公室，將使部分申請人奔波到更遠的地方進行面談，恐更加不利於時間與金錢不足的申請人。
USCIS表示，申請人案件轉移時，會將申請者移動的時間納入考慮。
對於特朗普任內累積申請案增加數百萬件，USCIS歸因於申請人數大增，因此擴增職員，使去年的處理案件數超越過去五年。
不過批評者認為，USCIS的運作主要仰賴申請費用收入，因此服務品質應該跟上需求速度。移民申辦顧問機構“無限移民”(Boundless Immigration)共同創辦人蘭德(Doug Rand)表示，待處理案件持續累積，但他們的消化速度卻未跟上。
III. 全球難民突破7千萬
@dw【全球難民人數首次突破7千萬】當今世界危機此起彼伏，難以找到解決辦法。根據聯合國難民署公佈的消息，如今全球範圍內被迫逃離家鄉的難民人數之多創近70年來的新高。截至去年年底，全球超過7千萬人被迫流離失所，為躲避暴力、衝突、迫害或者破壞人權的行為而背井離鄉。據聯合國難民署的估計，此前一年的難民數字為6850萬人。