第一部分：政策

 

I.  川普女婿欲提案增加職業移民簽證

 

@僑報【合法移民福音？庫什納擬提案欲提高勞工移民數量】總統特朗普近來反复威脅關閉南部邊境，以敦促國會和墨西哥採取行動，阻止非法移民。而另一邊，以其女婿庫什納為代表的白宮官員，也在悄無聲息地制訂一個旨在增加合法移民數量的計劃。

 

政治新聞網站Politico援引參與該計劃的四名內幕人士稱，作為總統高級顧問的庫什納從一月起就在準備一份提案，內容為提高每年被允許進入美國的高技能和低技能勞工，包括永久勞工和臨時工。

 

據悉，庫什納已經召開了一系列會議，與包括商業和農業組織的數十個倡導團體進行對話，其中部分團體是支持擴大合法移民規模的。而在最近幾周里，庫什納帶領的白宮四人團隊也在繼續為該計劃努力，有望在今年夏天前讓提案正式出爐，交給國會。

 

儘管與特朗普對移民的表態相比，庫什納等人的行動顯得非常低調，不過這也符合特朗普曾經表示支持高水平合法移民的態度，也是他親自向庫什納提出將合法移民作為優先任務的。不同的是，以往特朗普往往只提到高技能僱員，而現在庫什納的計劃囊括了低技能勞工。

 

這樣的移民政策無疑會受到商界和科技界的歡迎，尤其是在目前失業率降低、企業僱人困難的形勢下。但這在國會面臨的挑戰也將非常艱鉅，國會一直在移民問題上爭執不休，要在這種情況下針對合法移民單獨立法，要得到兩黨的支持恐怕很困難。

 

另外，特朗普的團隊內部也未必一條心。據悉總統高級政策顧問斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)缺席了大部分庫什納召開的會議，而任何計劃在被送交特朗普簽署之前，也必須經由米勒同意。眾所周知，米勒是極右翼人士，以他為代表的強硬派，在移民問題上一直與庫什納、伊万卡為代表的溫和派截然不同。其他鷹派人士也在擔心特朗普會被庫什納的計劃說服，增加合法移民，又在非法移民上無甚進展，從而違背了他自己的競選承諾——打擊移民。

 

不過，庫什納的計劃並不一定會導致合法移民數量出現淨增長，參與計劃的人透露，他也被敦促用減少其他形式合法移民的方法，抵消他想要增加的部分。這也就意味著，通過親屬、多元化移民簽證等項目獲得綠卡的人數，可能會減少。目前每年有超過100萬長期移民（不包括臨時工或季節工）被允許進入美國，但其中只有大約14萬人是通過僱傭關係獲得的簽證，其餘大部分是親屬移民、難民、或來自申請移民總數低的國家。

 

相比合法移民，光是在3月邊境執法部門就拘押了10萬非法穿越美墨邊境來美的移民，由於人數太多，其中許多人都在美國境內被釋放，等待數月甚至數年後上庭。據預計，現在美國境內有大約1200萬非法移民。