美國時間，2月7日，新國會的新提案－HR 1044 'Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019出台，取消職業移民的國別限額。

 

這是去年Yoder的HR 392提案的延續，更是近十年來，IT高科技行業與印度裔職業移民團體長期不懈努力的結果。

 

此提案文本，基本延續HR 392，取消包括EB-5在內的職業移民的國別配額，縮短以印度IT人才排期為主要目標。

 

該提案背後遊說的推手，其實是美國的大IT公司，以及他們的目標僱員印度人。十多年來，美國的IT行業飛速發展領先全球，但是本土的人力資源遠遠跟不上，因而美國大量僱傭了H1B留學生甚至海外IT人員，其中以印度人為甚。

 

因為有7%的國別限額，使得微軟等能提供給印度人的工作，可以通過H-1B獲得，但是要拿到綠卡必須走EB-2或EB-3，目前對印度人而言，已經長達幾十年。也因此十多年來，IT大科技公司為了自己的員工來源，成了推動取消國別限額的積極遊說力量。

 

關於HR 392的推出背景，可以參閱：取消國別限額，又一絲新希望。

 

當然，今天介紹這個提案，並非是說明解除國別配額的可能有多大，目前為止雖然支持的議員很多，但是畢竟努力了十多年的移民改革提案，要想通過，並非一早一夕的事。

 

重點在於IIUSA的態度

 

新提案，HR 1044，一出台，IIUSA就發出新聞稿，明確表明反對：

 

非常遺憾，IIUSA的鮮明態度。如果說，去年HR 392出台之時，IIUSA只是遮遮掩掩地說要去與國會議員溝通取消國別配額的利弊的話，今年HR 1044新提案出台，已經非常明確的表示反對了。

 

IIUSA這樣說：根據我們的數據分析（19年1月所做的分析報告），一旦取消國別配額，將會使得至少10年內無法為美國創造新EB-5投資，將使得任何新投資置於風險之中。

 

我就想問了，中國EB-5投資人做為所有EB-5區域中心的客人，也就是IIUSA所代表的這些區域中心的衣食父母，他們的利益不是利益，他們的資金就應該被排期耽擱而不當得置於風險之中。

 

今天，看到IIUSA的新聞稿之後，已經有兩位美國行業同仁向我指出IIUSA的態度，並且有人表達不滿。

 

為何就應該犧牲中國投資人的利益，只為了繼續招募其他國家新投資人。

 

同樣是客人，只想募集新客人，棄老客人於不顧，這就是美國行業機構應有的態度？

 

就在1／2個小時之前，IIUSA發出該新聞稿的推特，已經有EB-5投資人上去懟了：

 

中國投資者和移民中介，是否都應該向IIUSA，這個代表美國區域中心利益的機構進行交涉，不能為了自己的新利益，棄中國和越南等老客人於不顧，中國有句老話，客人乃衣食父母，美國人也應該遵守最基本的職業道德。

 

放棄阻撓任何解決或減緩現有投資人排期的任何法案，積極推動任何能夠解決或者減緩排期的提案，才應該是整個EB-5行業所應該做的積極努力。

 

同時，我們必須認識到，取消國別配額的立法努力，幾乎是整個IT行業和印度人協會在推動.