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關於全球EB-5排期的簡報
今天，來看下Wolfsdorf Rosenthal律所關於全球EB-5排期的文章。中國情況我們已經比較了解了，看看世界其他國家的情況，以及對中國的可能影響。
2018年4月23日，國務院簽證辦主任Charlie Oppenheim 先生在EB-5行業大會上針對EB-5綠卡排期時間發表演講。他指出中國和越南投資人目前正面臨綠卡排期，並且在可預見的未來都將持續這一狀態。來自印度、巴西、韓國和台灣的投資人也將在2019年夏天開始排期。
Oppenheim 先生秉持其一貫嚴謹的風格，他特別強調，他的排期估算僅僅是基於目前所掌握的信息，根據已知數據的計算，而並非對未來的預測。Oppenheim先生說他對排期的計算不考慮由於立法、行政或其他原因，但事實上其他因素也會對排期產生影響。
例如，影響排期的四“D”因素：Denial （申請被拒）， Dropout （中途放棄申請），Death （申請人死亡），Divorce （申請人離婚）。由於數據不斷變化，Oppenheim先生估算的排期也會頻繁發生變化。因此，估算的排期僅供參考，不能當作既定事實，只有確切公佈在簽證公告板上的信息才是事實。
業內對於排期的誤解非常普遍。EB-5投資人和律師都應該認識到排期受許多變數影響，不可能對排期做出準確預測，所以從業者都應該隨時關注排期的變化。另外，申請人更是要提前計劃好在EB-5排期期間的非移民簽證狀態和在美身份的延續。
1. 中國大陸
Oppenheim先生表示，在2018年4月以後遞交申請的中國大陸投資人可能面臨約15年的排期時間。移民局監察委員會（Ombudsman）在其2017年年度報告中估計，中國EB-5投資人排期為10年，但將來EB-5改革或許能夠改善排期。
Oppenheim先生解釋說： “如果一個中國投資人於2018年4月23日遞交新的EB-5申請，移民簽證排期表有可能需要15年才能排到他的優先日期。但是，對於新遞交的申請，或許有其他計算排期的方式。” 同時，他也強調：“投資人需要注意，如果申請已經獲批，那麼等待的時間有可能會遠遠少於我們的預估。”
因此, Oppenheim先生的完整意思是，所謂的15年排期，僅適用於2018年4月遞交的申請，而不適用於在該時間之前遞交的申請。已經批准的申請的排期時間可能比15年要少。此外，Oppenheim先生說他的排期計算是建立在每年只給中國大陸申請人2000個綠卡名額的前提上。但數據顯示，2018財年的前三個季度（2017年10月至2018年6月），中國大陸申請人分到4049個簽證，遠遠高出2000個。
＊注：按EB5Sir個人計算，如果Charlie是按照中國大陸一年獲得2000張簽證來估算排期的話，恐怕就遠遠不止15年了。
然而，隨著世界其他地區（“ROW”）的EB-5投資人數的增長，每多發放一個EB-5簽證給ROW申請人（不包括現在EB-5簽證積壓國的投資人，如越南） ，就減少一個中國投資人的簽證配額。
Oppenheim先生預計2019財年分到中國申請人的簽證數量可能減少至3500，2020財年減少至3000。
綜合上述複雜原因，預計在2018年10月，EB-5中國大陸申請人排期截止日在2014年8月8日或15日。
2. 越南
Oppenheim先生已證實，從2019財年（即2018年10月1日）起，越南EB-5排期截止日期將前進至2016年1月1日。然而，跟今年簽證使用速度一樣，分配給越南的7％EB-5簽證將全部於2019年春季（很可能於五月之前）全部用完，然後越南排期截止日期又將退回和中國一樣。行業數據顯示，在2018財年第二季度，越南EB-5投資數量首次超過中國。並且在未來我們可能會繼續看到越南的高需求量。
3. 印度
2017年10月至2018年6月，移民局已向印度申請人發放了375個EB-5簽證。行業數據和傳聞顯示，相較往年，印度的EB-5投資數額在過去一年中大幅增加。印度對EB-5的需求高漲，其根本原因在於印度的其他工作移民類別，如EB-2和EB-3的排期時間極長。Oppenheim先生預計印度EB-5申請人將“不會遲於2019年6月” ，甚至更早開始進入排期。
4. 韓國
2017年10月至2018年6月，移民局已向韓國申請人發放了423個EB-5簽證。因此，韓國申請人可能於“2019年夏季” 開始排期，並且該排期的截止日期將可能與中國相同。
5. 台灣地區
2017年10月至2018年6月，移民局已向台灣申請人發放了335個EB-5簽證。Oppenheim先生預計，台灣申請人“很可能” 會在“2019年夏季” 開始排期。
6. 巴西
巴西的EB-5申請人也可能在2019年夏季開始排期。儘管香港曾被例入即將排期的名單中，但目前看來香港申請人近期內不會面臨排期危險。除上述以外的其他國家也將保持無排期的狀態。
Oppenheim先生曾經預測中國將會在2015年夏季開始排期，事實所差不大，中國申請人的排期於2015年5月開始。他也曾預測越南將於2018年4月開始排期，該預測也在2018年5月成為現實。
此外，EB-5投資者必須將漫長的審核時間和簽證排期時間等因素考慮在內。因為這些因素將增加投資風險，以及孩子超齡的風險。