在聯邦政府於1月19日夜間關門的大約60個小時後，參議院共和黨和民主黨達成了重大突破，重新啟動政府。

 

美國時間，週一下午，參議院以81-18通過新的臨時預算案，現已送往眾議院進行投票，預計晚上交給特朗普總統簽名，以確保聯邦政府在星期一晚上重新開門。

 

1月19日，臨時預算案卡在了兩黨勢均力敵的參議院未能獲得通過，而共和黨把持眾議院料想不會是兩黨鬥爭的戰場，故而，當前媒體預測，臨時預算案獲得通過已無懸念，EB-5也將在短暫波折之後再次延期至2月8日。

 

1月19日，參議院未能通過臨時預算案的原因在於，DACA移民議題未列入臨時預算案。現在，民主黨已經得到了共和黨的保證，2月8日之前將推進把DACA議題放入法案，不管兩黨能否就包括川普長城在內的邊境安全等移民議題達成一致。（關於DACA移民議題，請參考閱讀：川普揮刀“夢想者”，劍指全面移民改革｜重磅新聞）。

 

可見，此次民主黨作為在野黨，也是兩院的少數黨，但在參議院握有關鍵票數，通過掌控政府關停事件，順利謀得其想要的政治資本，不可不謂美式民主中，弱勢方大獲全勝的鬥爭典範。

 

而EB-5這兩年的立法改革之路，更是美式民主效率低下的絕佳樣板。此刻，離2月8日，僅僅只有2周多點時間，在兩黨聚焦于達成DACA和川普長城等關鍵移民議題的妥協之時，EB-5這樣的小眾移民議題根本沒有任何機會被擺到談判桌上。

 

2月8日，EB-5繼續搭車聯邦政府預算案，再次短期延期或者長期延到財年末，基本也是沒有任何懸念的。

 

去年底以來，城市和鄉村兩派代表人物，Grassley和Cornyn的聯合提案（草案），一直在坊間流傳即將出爐，但是兩位在兩黨重大議題的鬥爭中都非關鍵人物，EB-5又是兩位所關注的次要議題。即便去年以來，國會中搞定EB-5法案的呼聲很高，但是在兩黨鬥爭紛亂的當下，幾無可能。這4年多來，EB-5已經屢次失去了最佳的改革時機，今天，已經積重難返，雖然移民局新法規落地的核威懾引爆在即，EB-5個人也非常不看好，2月8日之前，國會能通過EB-5改革法案。

 

一旦，錯過2月8日這個國會立法改革的時間視窗，今後的EB-5提案應該無法獲得單獨投票表決的機會，下一次EB-5立法改革的機會恐怕只有9.30，或下一次聯邦預算投票時間點。

 

也正因此，不管移民局方案是否落地，9.30之前國會改革幾無希望。