其中一個對移民最寬容的發達國家加拿大政策有重大轉變，政府宣布大幅收緊移民目標，以及控制暫住人口的數量，這普遍被視為對過去數年人口增長過快以至對民生受到重大影響的回應。不過在三年前啟動的香港人救生艇計劃所屬的類別則未受影響，配額不減反增。

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未來三年吸納移民目標人數減近四分一

 

聯邦政府公布未來三年吸納移民目標，2025和2026年的配額由50萬分別降至39.5萬和38萬，減幅最多近四分之一；2027年的目標為36.5萬，進一步減少。

 

減幅最大的是經濟移民（economic class），即透過快速移民計劃（express entry）和省提名（provincial nomination）等取得永久居留權的方法；家庭團聚配額按總體比例調低。

 

在新冠疫情期間，加拿大雖然實施相對嚴格的防疫措施如封關對，但仍然落力招攬工人和留學生，在2020年至2024年間，人口增長326萬，在今年中突破4,100萬，新移民和暫居人口的增長被指是推高樓價及物價的一大因素。總理小杜魯多在星期四的發布會上承認策略有誤。

 

「大流行的動盪時期，我們沒有在解決勞動力需求和維持人口增長之間取得理想的平衡。

 

「我們今天宣布的（移民）計劃，配合之前宣布的措施，使移民系統更好地運作。」

 

設立臨時居民上限

 

另一方面，加拿大首次為臨時居民人數設立上限，2025和2026年新批出的入境許多分別是67.3萬和51.6萬，佔總人口的比例由年中的7.2%降至5%；當中每年約30.6萬是留學許可（study permit），其餘是工作許可（work permit）。政府期望這項新措施能夠整體地控制移民人口。聯邦政府早前已宣布收緊留學許可以後畢業後工作許可（post graduate work permit）等工作許可的申請條件。

 

至於近幾年不少香港人使用的「救生艇計劃」，即在加拿大就讀指定文憑或以上學歷的課程畢業後、或新近畢業生到加工作一定時間後可以申請永居的計劃，屬於人道恩恤計劃（humanitarian and compassionate class），此類移民的配額不減反增，2025年和2026年合共配額由1.6萬升至1.68萬。除香港之外，此類移民還包括加拿大政府因應烏克蘭和蘇丹局勢而推出的政策。

 

商界批評削配額

 

「救生艇計劃」將於2026年8月截止，在此之前遞交申請者，亦有資格獲得過渡期工作許可（bridging open work permit），留加工作直至申請有結果。然而，仍未赴加的香港人仍可能因為批出工作許可，或者申請留學許可的問題而受影響。

 

商界批評政府的做法，認為會損害僱主填補勞工短缺的能力。

 

「近幾個月，企業不得不應對移民政策突然不斷變化。」加拿大商會發聲明指出：「勞動力大幅減少將影響成千上萬的企業。」

 

加拿大獨立企業聯合會表示，儘管失業率不斷上升，但企業仍有數十萬空缺。