移民律師憂外國干預問題被放大 申請人遭遇不公
儘管圍繞外國干預的討論繼續集中在擾亂加拿大選舉的活動上,但有移民律師就擔心,聯邦安全官員驅逐涉嫌從事間諜活動或恐怖主義的人,或禁止這些人進入加拿大的例行工作會受此影響。
加通社報道,有移民律師表示,他們預計聯邦安全官員會在外國干預問題受到高度關注的情況下加大力度。有些人擔心他們會走得太遠。
安省萬錦市的移民律師波託卡利迪斯(Athena Portokalidis)表示,此類案件似乎越來越多。
「我開始注意到,無論是否明確,他們都可能出於政治動機,」她說。「這裏可能有一種趨勢。現在下結論可能還為時過早,但這是我注意到的、我聽到的。」
加拿大國家安全情報局(CSIS)、加拿大邊境服務局(Canada Border Services Agency﹐CBSA)和加拿大移民、難民和公民部(IRCC)都參與了安全檢查過程。他們都沒有及時發表評論,包括提供相關案件數量的數據。
如果永久居民或外國人從事違背加拿大利益的恐怖主義或間諜活動,聯邦官員有權依照《移民和難民保護法》(The Immigration and Refugee Protection Act)禁止他們進入加拿大。移民及難民局(Immigration and Refugee Board,IRB)是審理申請的獨立行政機構。
提交簽證申請的外國人,在進入加拿大之前需要接受背景和安全檢查。如果出現危險信號,CSIS和CBSA可以向IRB報告,並由IRB決定如何處理申請。
皇后大學(Queen's University)移民法教授艾肯(Sharry Aiken)表示:「挑戰安全情報人員,向該部門提供建議幾乎是不可能的。」
她說,許多人是根據秘密證據被篩選出來的,這「常常導致嚴重的不公正」。
被視為不予受理的人有權向聯邦法院上訴。
今年早些時候,波託卡利迪斯成功地為一名前加拿大公民辯護,此人被拒絕獲得永久居留權並被視為不可入境,理由是他涉嫌向中國間諜教英語,並且自己可能也參與間諜活動。
對68歲中國公民耿立平(Liping Geng,譯音)的指控包含在CBSA編寫的一份報告中,該報告引用了CSIS報告中的信息。
法庭記錄顯示,耿年輕時曾是中國人民解放軍的一員,曾在軍隊擔任英語教師。
加拿大官員辯稱,他所任教的學校每個人都「參與或與中國軍事情報部門有聯繫」,且教師也從事間諜活動。
文件顯示,耿在多倫多大學(University of Toronto)攻讀碩士和博士學位,其後留下任教,他與家人於1995年獲得加拿大永久居留身份並成為公民。
耿於2007年放棄加拿大國籍回到中國,因為中國不承認雙重國籍。儘管如此,法庭文件稱,耿在隨後的幾年裏定期拜訪加拿大的家人,並於2019年退休永久回歸。
聯邦法院法官莫斯利(Richard Mosley)發現,用於指控耿從事間諜活動的CSIS和CBSA報告從未向他披露過,這是有問題的,因為這些文件關乎決策過程。
此外,安全官員因利用報紙和其他公開來源而非確鑿證據來論證自己的觀點而受到批評。
莫斯利撤銷了CBSA對耿立平案件的決定,他在裁決中寫道,安全評估「過分熱心」地試圖讓耿成為中國軍人。
波託卡利迪斯說,有許多發現自己處於類似處境的人,卻沒有辦法在法庭上抗爭。
「我們的客戶很幸運,他有資源和手段聘請律師來協助他完成這一過程,但如果你沒有那麼幸運,我的意思是,他可能會面臨終身禁令,」她說。
在維持開放的移民體系和優先考慮安全之間拉扯,可能會影響人們的生活和未來。但艾肯表示,法律僅模糊地定義了安全威脅的構成,更清晰的定義才可以防止不公正現象。
2020年,聯邦法院推翻了2019年驅逐一名34歲埃塞俄比亞公民的決定,該公民於2017年抵達加拿大尋求庇護。
法院認為,決定韋爾德馬里亞姆(Medhanie Aregawi Weldemariam)不可入境的理由與加拿大的國家安全利益無關。
艾肯說,人們對外國干預加拿大的擔憂是合理的。那些真正構成威脅的人正在被篩選掉。
「但你知道,那裏有一條線,」她說。