拉脫維亞黃金簽證曾幾何時是歐洲最早推出的黃金簽證，但是這個項目自2014年以來就開始走下坡路了。自2010年開放以來，這個項目籌集到了大約15億歐的資金，但是其中14億歐都是發生在2016年7月之前。

 

上週，拉脫維亞公民身份和移民事務辦公室（Office ofCitizenship and Migration Affairs）發布了該國黃金簽證（歐洲大陸最老的項目之一）批准量的數據，囊括了2020年上半年。這些數字看起來令人沮喪；今年開年截至目前，這個項目平均每個月只批准了5名主申請人，籌集的資金總額低於900萬歐。

 

與2019年上半年相比，批准量下降了67%。當然了，下滑的一部分原因要歸因於疫情。與希臘黃金簽證（疫情爆發之前持續增長，而且一旦疫情結束極有可能複蘇）不同的是，拉脫維亞項目近年來的慘淡業績歸因於政策，而不是政府不能控制的原因。

 

鑑於拉脫維亞項目近年來的歷史，它2020年的數據似乎也不怎麼樣。2014年的時候，拉脫維亞黃金簽證批准了將近2,500名主申請人，那一年籌集到了接近5億歐的資金。

 

徹底剖析

 

拉脫維亞項目是如何從2014年的2,395名主申請人淪落到5年後只有148名主申請人（而且今年開年截至目前只有30名）的呢？

 

直接原因就是2014年9月的該項目房產投資額的增加，從城市地區的大約142,000歐（拉脫維亞2014年才採用歐元）以及農村地區的71,000歐，增加到了目前的最低25萬歐。這次變政導致市場興趣幾乎立馬狂跌。

 

但是僅僅是地產投資要求漲價並不能解釋下滑的表現；按照25萬歐的要求，拉脫維亞的地產選項仍舊是歐洲的低端價位。此外，拉脫維亞黃金簽證也可以通過5萬歐投資股本。

 

2016年，拉脫維亞政府對資金來源的審核流程進行了強化，此舉（當然很好）使得很大一部分來自前蘇聯加盟共和國的核心客戶群失去了資格。拉脫維亞政府在2017年的一份報告中承認，背景核查收緊是申請量下滑以及收入降低的原因。

 

但是真正重創拉脫維亞黃金簽證的則是南歐競爭者，後者提供同樣的福利（直接獲得歐盟居留身份，最終入籍），但是要求更適合不在那裡常住的投資者（也就是紙面上的移民）。

 

拉脫維亞黃金簽證於2010年推出，當時實際上是歐盟內唯一的一個黃金簽證。當時英國和直布羅陀也有歐盟投資居留項目，這是事實，但是價位高得多。

 

但是，2013年的時候，3個歐盟黃金簽證加入了戰場：西班牙，希臘，以及葡萄牙。拉脫維亞要求申請永居的潛在申請人在5年中要在拉脫維亞實際居住4年，但是地中海的競爭者一年只要求幾天（希臘甚至沒有實際居住要求）。

 

所有這3個地中海黃金簽證都有明確的，毫不復雜的永居路徑，但是拉脫維亞只將永居身份給予那些有意願有能力學習拉脫維亞語的人。這個要求絕非易事，即便是對於那些常年在該國實際生活的人士來說也很難。

 

至於過渡到公民身份，拉脫維亞只允許在該國連續居住10年的永久居民才能申請公民身份。希臘和西班牙也有類似的長期居住要求，葡萄牙則是要求投資者在5年期住滿35天就行。

 

公正的講，即便是葡萄牙要求你在獲得永居身份之前懂一點葡萄牙語，但是最低掌握要求也僅僅是“你知道去最近藥店的路嗎”這種水平。這個要求明顯低於拉脫維亞語，後者並不好學。

 

拉脫維亞當局對緊跟歐洲黃金簽證市場動態沒什麼興趣。儘管希臘和葡萄牙在逐步提升各自項目的競爭力，但是拉脫維亞當局2017年10月反而推出了5,000歐的居留許可更新費。在2017年的一場議會聽證會上，該國議員JanisAdamsons表示該項目的命運已經註定：“這個項目會死掉，”他說道。