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2021財年,能彌補回多少EB-5簽證損失?

6月16日,美國EB-5行業機構IIUSA組織了一場線上會議,邀請國務院簽證辦公室主任Charlie Oppenheim加入了一場小組討論:受疫情影響下的EB-5簽證問題。
 
Charlie指出,如果廣領館本財年繼續不開門,將可能浪費5500張EB-5簽證,不過有可能將收穫本財年親屬移民所未使用的簽證,一出一進目前尚不清楚能否扯平:Charlie談:疫情下EB-5簽證的失與得。
 
那麼,2020財年,親屬移民簽證類別將可能會浪費多少簽證呢?
 
之前,EB5Sir寫過一篇文章,做了些分析:疫情重壓之下,EB-5簽證的失與得,今天結合Charlie的判斷,再做進一步的分析探討。
 
曾經在2019財年,親屬移民類別剩下15,650張簽證,留給了2020財年的職業移民,EB-5類別按照7.1%的佔比分得1,111張(2020財年好消息二則:多加1111張簽證,中國人還債完畢)。
 
由於3月下旬開始,美國在全球的使領館基本停止日常的簽證發放工作(疫情危機升級,美國全面叫停簽證發放),又隨著4月22日川普移民限制令(川普簽發移民限制令,哪些移民將會被限制?)的出台,今年親屬移民簽證的配額必定會有剩餘。
 
那麼,問題來了,2020財年親屬移民類別可能會剩下多少張簽證?EB-5能撿到多大的皮夾子?
 
在回答這個問題之前,我們先來看看親屬移民簽證配額的計算方式。
 
親屬移民簽證的配額機制如下:
 
I. 親屬移民簽證分為兩部分:
 
#1.公民的直系親屬類-Immediate Relative(IR類)
 
美國公民的直系親屬(配偶、21歲以上成年人的父母以及21歲以下未婚子女),無配額限制;
 
#2.家庭優先類-Family Preference(FP類)
 
公民的成年子女及兄弟姐妹,以及綠卡持有人的配偶和未婚子女,有配額限制;
 
II. 分配規則:
 
1. 每年48萬基數
 
2. #2的配額= 由48萬- 上一年度的#1 - 上一年度的提前入境的人(paroled)+ 上一年度未使用的職業移民簽證配額
 
3.  #2保底數22.6萬
 
4. 由於#1經常超過25萬,所以最後每年的親屬移民總數往往大於48萬
 
注意,上面公式看不太懂沒關係,只需要了解:
 
(EB5Sir個人認為)2020財年大約有22.6萬親屬移民的配額,如果用不完會劃撥給職業移民用。
 
那麼,2020財年親屬移民會浪費多少簽證呢?
 
1. 根據Charlie的保守估算,至少將浪費6萬張。
 
Charlie給了保底數,但是沒給最高可能的數,因為Charlie也不清楚,下面幾個月海外使領館是否會開門,開門後是否會發放親屬移民還是未知數。
 
2. 根據law360的統計,大概親屬移民有10%在美國境內申請綠卡,而另外的90%可能會受疫情和移民限制令影響:
 
3. 移民簽證的簽發,在本財年會有幾個月受到影響呢?
 
首先,3月中下旬開始,美國在全球的使領館基本停止日常的簽證發放工作(疫情危機升級,美國全面叫停簽證發放),4月22日川普移民限制令(川普簽發移民限制令,哪些移民將會被限制?)的出台,我們大體可以估算親屬移民被影響的時間長短。
 
目前,EB5Sir個人的估計為,4-6個月。
 
4.個月的最低判斷,來源於:3月中下旬使領館關門+4月底的60天移民限制令。目前看來,7月份簽證大概率無法發放(美簽面試5天后開放?來看看最新的三則消息),4、5、6、7,也就是至少關門這4個月,如果一直關門到9月底,就一共是6個月了。
 
這樣的話,22.6萬張簽證,4-6個月的基礎上再打個9折,可能會有6.5萬-10萬張簽證會浪費。
 
也就是說,2021財年,整個職業移民類別可能會收穫6.5萬-10萬張親屬移民轉來的簽證,EB-5分得其中的7.1%就將會是:4600-7200張左右。
 
然後考慮幾種可能:
 
1. 10月份之前,廣領館再也不開門了,那麼本財年EB-5將如Charlie所言浪費5500張,明年將從親屬移民那分配到7200張,一出一進有的賺;
 
2. 廣領館9月開門,那麼本財年EB-5假設只浪費4800張,明年將從親屬移民那分配到5900張,一出一進也還有的賺;
 
3. 廣領館8月開門,那麼本財年EB-5假設只浪費4100張,明年將從親屬移民那分配到4600張,一出一進也還行;
 
注:以上假設廣領館開門後一個月能給EB-5發700張簽證。
 
這樣一算,感覺Charlie說的還是略有保守,對於EB-5整體而言,受疫情影響可一出一進可能會略有小賺。不過,多也多不了多少,最理想狀況下,也就1000多張而已。
 
當然,由於移民局變更I-526審案順序,今後外國人批的會更加快了,也會更快申領簽證。最後,落到中國人頭上的簽證究竟會多還是會少,還是未知數。
 
以上計算僅供參考,有錯還請指出,各位週末愉快!
 
PS. 下週六移投路直播間,將邀請此次小組討論的主持人Carolyn Lee律師,她也是AILA(全美移民律師協會)EB-5主席來詳細介紹此次會議內容與EB-5排期展望,敬請關注。如需收聽,可以聯繫移投路小助手,如果還沒有加過任何移投路小助手的話,可以添加微信號:yitoulu004,添加時請務必註明:EB5講座。