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這次來真的!英國明將正式脫歐,五點帶你看懂脫歐事件始末

英國脫歐終於走到最後一關!1月29日,歐洲議會在歷經激烈辯論後,以621票贊成、49票反對的壓倒性票數,順利表決通過英國脫歐協議。至此脫歐已完成大部分程序,英國確定將在1月31日午夜,告別歐盟成員國身分,成為歷史上第一個離開歐盟的國家。
 
若按計畫,英國將在脫離歐盟後,進入為期11個月的過渡期。屆時英國將在具備會員國身份,但不具備投票權的前提下,與歐盟展開自由貿易協定談判,而這個過渡期將在2020年12月31日終止,這也意味著英國與歐盟的新關係及新協議,有可能在2021年生效。
 
事實上,自2016年英國全民公投決定脫歐之後,英國脫歐的過程可說是一波三折。
 
2016年舉行公投
 
2016年6月23日,英國前首相卡麥隆(David Cameron),為兌現競選時許下的承諾,而舉行了脫歐(Brexit)公投,這場公投引發了各界對於英國加入歐盟後,所面對的貿易赤字、移民問題以及主權議題的討論。
 
最終公投結果嚴重偏離卡麥隆的預期,贊成脫歐方以51.9%的支持率勝出,英國脫歐意外成真,隨後卡麥隆引咎辭職。
 
脫歐程序啟動
 
卡麥隆請辭後,梅伊(Theresa May)接手首相職務與脫歐任務。2017年3月29日,梅伊宣布將按照《里斯本條約》第50條,啟動脫歐程序,並將脫歐日期訂在2019年3月29日。
 
脫歐的死結:北愛爾蘭邊境問題
 
由於梅伊政府一直沒有揭露與歐盟的談判細節,導致該協議直至2018年年底才「驚喜現身」,而協議中最受爭議的,便屬英國北愛爾蘭地區,與愛爾蘭共和國之間的邊境問題。
 
根據聯合新聞網報導,由於愛爾蘭島上,有1/6的面積屬於英國的北愛爾蘭,5/6則為愛爾蘭共和國,然而北愛爾蘭將隨英國脫歐,愛爾蘭則維持為歐盟成員國,這樣的窘境將會導致兩地之間的邊界具體化,衝擊兩地的經濟與和平。為此,梅伊曾與歐盟達成協議,提出愛爾蘭邊境保障措施(Irish border backstop),讓北愛爾蘭即便在英國脫歐後,仍可留在歐盟關稅同盟中。此話一出,隨即遭到北愛爾蘭當地與英國硬脫歐派的強烈反彈。
 
難解的北愛爾蘭邊境問題,使得梅伊推行的脫歐協議,三度遭到來自在野黨,以及自身政黨內部的阻擋,腹背受敵的梅伊不堪壓力,最終選擇辭去首相一職,並由強森(Boris Johnson)接任首相。
 
一拖再拖的脫歐終於落幕
 
由於英國內部對於脫歐方式、時間甚至是否退歐,難以達成共識,使得英國脫歐時間一延再延。2019年10月17日,強森終於宣布和歐盟達成協議,解決愛爾蘭與北愛爾蘭地區邊界問題。不久之後,英國國會通過了強森的「退出協議法案」(Withdrawal Agreement Bill)與後續相關立法時程,讓英國將能在2020年1月31日脫離歐盟,之後再與歐盟正式展開貿易談判。
 
脫歐之後將帶來什麼影響?
 
目前英國與歐盟人民的日常生活仍未受影響,居住在對方境內的民眾,仍可繼續留在當地,並享有應得的退休金及健保,而英國將支付一筆「分手費」給歐盟,然而未來英歐關係將如何發展,猶未可知。
 
如今在歐盟的保障下,各個成員國人民可自由跨越國界旅遊、工作,在英國脫歐後,是否會對全球政治、經濟造成影響,又是否會引發骨牌效應,讓其他會員國也跟著離開歐盟,仍須待時間來驗證。