今天來看一篇南華早報“US developers feel pinch as Chinese investors pull back from EB-5 programme that offers green card as a reward”的報導，副標題：EB-5計畫，是一項用綠卡獎勵富有的移民以換取對房地產項目的投資，但中國人長期以來的熱情正在減退。

 

中國申請美國投資移民計畫的大幅下降，正導致美國大型房地產項目的痛苦不堪，因為這些可負擔得起的資金來源正在枯竭。

 

EB-5移民投資計畫，由美國國會於1990年創建，旨在通過創造就業機會和資本投資來刺激經濟。近年來，中國投資者一直是主要的資本來源，在每年全球申請人所投資的500億美元中的高達85％至90％。

 

但是，隨著新申請人似乎對該計畫的不確定性，以及美國總統川普的移民法律政策的高度警惕，中國EB-5市場的鼎盛時期似乎即將結束。越來越多的中國申請人積壓，進一步降低了對該計畫的興趣，並導致可投資資金大幅減少。

 

“幾年前，我們通常做4億美元左右的項目，而現在已經變成1000萬美元。”紐約的Barst Mukamel＆Kliener律所的EB-5移民律師Clem Turner，在紐約2018年房地產博覽會上表示， “現在，由於中國的排期，一筆2000萬美元的交易被認為是大專案了。”

 

對於中國申請人而言，該計畫的主要吸引力不在於投資回報，而在於綠卡。現在的排期可能需要長達10年以上的時間，使得等待時間格外的長。

 

根據該計畫，每年共有10,000張綠卡，每位元申請人需要投資至少500,000美元。這為中國創造了一個獨特的問題，因為它是唯一一個申請人數大大超過美國移民局年度綠卡配額的國家。

 

去年夏天，該計畫成為焦點，當時川普的女婿及高級顧問Jared Kushner家族所擁有的房地產公司Kushner Companies，將一個在新澤西的項目推廣給一批中國投資者，同時宣傳它與總統的聯繫。美國檢察官正在調查該公司，雖然調查重點尚不明朗，但已引起投資者的恐慌。

 

從歷史上看，大部分EB-5資金都用於在美國建設商業和住宅物業。開發商喜歡這種類型的投資，因為它比其他可選的投資，更便宜且還款期更長。

 

作為回報，只要每項投資創造至少10個美國就業崗位，投資者就會獲得永久的美國居民身份。在發生排期之前，從完成檔遞交到成為綠卡持有者的等待時間，通常是兩年。

 

根據美國商務部2017年的報告，在2012-2013財年，該計畫創造了約174,000個工作機會，總投資額為167億美元。

 

“由於排期，中國申請人數減少，這非常糟糕。這傷害了整Miller MayeMiller Maye個行業，這意味著它也傷害了美國工人”，康奈爾大學移民法教授，紐約Miller Mayer律所的律師Yale-Loehr說。

 

從某種角度來看，中國是自己成功的受害者。

 

隨著國家越來越富裕，越來越多的人可以負擔之前出現金融危機的投資移民計畫。一種重視西方 - 尤其是美國 - 教育的文化，也刺激了對參加美國學校的中國兒童的興趣。

 

對於年紀較小的孩子的父母來說，等待時間越長越好。一些申請人正在設法為他們安排時間，以便他們的孩子在10年的等待結束時達到正確的學齡。

 

“在中國市場上發生了相當大的變化，對於那些把孩子的教育放在第一位的富有的中國公民，他們很早就開始了，”芝加哥會計公司Baker Tilly的合夥人Michael Fitzpatrick說。

 

業內人士表示，除了中國，越南和印度都加大了申請量，這兩個國家都將發生排期。

 

然而，這些新市場的亮點，並不能彌補中國失去的資本。為了緩解積壓和為該計畫提供更多的確定性，需要進行大幅度的調整以恢復市場。

 

但由於美國的政治氣候，行業人士預計不會很快出現這種變化。

 

“我的預測是，9月30日（該計畫的年度截止日期）將延長，因為類似的事情發生在兩年前的大選年，”的移民律師Sam Newbold說。

 

“我認為今年，不會有任何全面的移民改革。我們期望看到更多的對話，特別是當該國更保守的部分傾向于向自由傾斜時，”Newbold說。

 

即使沒有廣泛徹底的變化，也可以有短期的措施來緩解中國的排期。一些業內人士表示，一項可行被告一次，就是將每個家庭統計為一個單位。

 

目前，該行業正在向小型化項目轉變，這意味著能創造的美國就業就更少了。

 

移民律師兼教授Yale-Loehr說，如果不對該計畫進行有意義的改變，“我們所看到的EB-5全盛時期已過。”