曾幾何時，加拿大是世界上最能吸引投資移民的國家。

 

自從1986年推出以來，加拿大聯邦投資移民項目（IIP）吸引的富裕投資移民數量比世界上任何一個國家的類似項目都多。但是加拿大2014年停掉了這個項目。儘管魁省投資移民項目（QIIP）繼續運作，但是份額太小，大部分來到加拿大的移民都是通過聯邦投資移民項目。

 

所以，加拿大可能是世界上對移民最開放的國家，每年吸引了超過30萬移民，行業裡面的利益相關者以及潛在的投資移民都想知道，聯邦政府還會推出一個新的投資移民項目嗎？

 

 

為了回答這個問題，我們需要考慮以下三個因素。

 

 

首先，投資移民在加拿大屬於政治上很敏感的話題。因此，聯邦政府深知，推出新的投資移民項目會損害公眾對移民的信任度。

 

根據2017年一次民意測驗，78%的加拿大人認為移民有助於國家經濟。但是，投資移民經常被加拿大媒體抹黑。一些媒體的報導甚至將其描繪為對國家經濟有害，這些報導也一定程度上反映，以及影響了公眾輿論。

 

這些負面報導一般認為聯邦投資移民項目和魁省投資移民項目青睞那些富裕的投資者移民，但是這些投資移民對於在加拿大開始新生活沒有興趣，只想獲得加拿大公民身份的便利。因為過去加拿大聯邦投資移民項目和魁省投資移民項目都經歷過詐騙案，一些媒體繼續將投資移民和詐騙案聯繫在一起，即便加拿大在上個世紀90年代就已經解決了問題。

 

除此之外，多倫多和溫哥華噌噌猛躥的房價使得很多加拿大人買不起房子了。其結果就是，非居民身份買家以及投資移民被視為原因之一，是他們導致的。

 

加拿大不需要投資移民專案

 

其次，加拿大不需要投資移民專案。它是一個富裕的國家，即便是聯邦投資移民項目的巔峰時期，加拿大收到的投資款也只占該國GDP很小的一部分。將加拿大的經濟情況同其他那些推出了著名投資移民專案的國家相比，加拿大承擔得起關閉投資移民項目的後果，其他國家則沒這個底氣。

 

而且，過去10年的投資移民項目在世界上受追捧是因為2008年到2009年的金融危機所致。因此，經濟上遭受重創的國家不得不求助於投資移民來幫助它們穩定經濟。加拿大則更有能力應對危機，因為它有強大的金融管理制度和金融業。

 

最後，要加拿大推出一個既在全球範圍具備競爭力，又同時滿足它自己政策目的的新專案很難。比如說，在加拿大關閉聯邦投資移民項目後的2015年，當時聯邦政府推出了一個風險投資移民試行計畫（Immigrant Investor Venture Capital Pilot Program），之後第二年就關門大吉了。世界上投資移民的迅速升溫將加拿大置於了一個很尷尬的境地。聯邦投資移民專案關掉以後，申請人投資的80萬加幣也是要5年後全額奉還。由於加拿大是第一檔次的國家，加拿大需要利用新的移民專案完成投資額的增長，是說得通的。它也需要擴大這個專案的經濟影響。

 

但是，這麼做就損害了該項目的全球競爭力。考慮到同為第一檔次的很多國家目前都開放了投資移民專案，加拿大再也不能保證投資者會成群結隊申請它的投資移民項目，就像1986年2014年的那段盛世。舉個例子，有誰明明可以拿50萬美元獲得綠卡，卻偏要花80萬加元甚至更多來獲得加拿大的綠卡？

 

總而言之，聯邦政府的政策目的有三：

 

（1）需要一個申請量可控的項目，這樣才可以完成徹底的盡職調查，同時避免積壓；

 

（2）要在加拿大登陸的移民需要在社會上和經濟上對加國做出貢獻；

 

（3）需要一個對經濟增長和就業機會創造產生可預估影響的項目。

 

由於歷史新低的利率，過去10年已經證明了這三大目標很具挑戰性，而且利率低還可能進一步維持。10年前利率下降時，加拿大尚不能利用聯邦投資移民項目的資金來創造就業，因為它5年後需要將投資本金全額還給投資者。目前率更低，所以加拿大的新項目對此非常敏感，需要出招，比如要求不可退換的存款。

 

上面的挑戰沒有哪一個是不能跨越的。一個設計良好的專案可以造福於加拿大，同時贏得公眾信任。但是目前而言，不必急於推出新專案。聯邦政府目前的態度很明顯：推出一個爛項目，還不如不推。

 

為了繼續延續這一話題，加拿大諮議局即將舉辦該國唯一的企業家&投資者移民峰會。2018年11月27日到28日，數百名代表會將會在渥太華出席峰會，一起探討加拿大以及世界上投資移民的未來。