《一週移民新聞熱點（Weekly Immigration Watch）》（9月28日—10月4日）

 

本週概括

 

本週美國移民政策出現幾個值得注意的轉折：一方面，法院再次阻止10萬美元H-1B費用，給外籍專業人士及美國雇主帶來暫時性緩解；另一方面，政府仍在通過簽證持續審查、H-1B制度改革及D/S規則上訴等方式收緊移民管理。與此同時，10月綠卡排期大幅前進，特別是中國出生申請人的EB-5表B前進4年，則是本週少數對華人移民較為有利的消息。

 

本週焦點

 

① 聯邦法院再次阻止10萬美元H-1B費用

② 10月綠卡排期大幅前進 中國EB-5遞件排期前進4年

③ 美國政府已撤銷逾25萬張簽證

④ EB-5申請費正式上調 11月30日起生效

⑤ 最高法院暫准川普（特朗普）政府恢復「第三國」遣返

⑥ 國務院公開徵集簽證欺詐及違規舉報

⑦ 霍曼稱政府正在堵中國公民「生育旅遊」漏洞

 

一、聯邦法院再次阻止10萬美元H-1B費用

 

加州北區聯邦地方法院9月30日裁定，暫時阻止聯邦政府執行10萬美元H-1B付款要求，成為第二個阻止這項費用的聯邦法院。法院認為政府在制定相關執行政策時沒有遵守《行政程序法》要求的規則制定程序。

 

這項裁決對需要從海外招聘H-1B員工的美國雇主尤其重要，也直接影響中國等國的科技及專業人才。不過，法院此次處理的是現行10萬美元付款要求，不影響國土安全部（DHS）另外提出的10萬3,265美元H-1B費用規則，後者仍在規則制定程序中。

 

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二、10月綠卡排期大幅前進 中國EB-5遞件排期前進4年

 

國務院9月29日公布10月移民排期。新財政年度開始後，中國大陸出生申請人的多個職業移民類別明顯前進，其中EB-5非預留類表B（遞件排期）從2017年3月1日前進至2021年3月1日，一次前進4年；EB-1表B也前進至2024年7月1日，EB-2前進至2023年1月1日，EB-3前進至2024年4月1日。

 

USCIS確認10月職業移民及親屬移民均可使用表B遞交I-485，因此符合優先日期等條件、目前人在美國的申請人，可以提前提交身分調整申請。

 

需要注意的是，表B前進代表可以較早遞件，不等於綠卡已經可以批准；最終仍要看表A及當時是否有可用的移民簽證名額。

 

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三、美國政府已撤銷逾25萬張簽證

 

美國國務院表示，截至9月30日，川普政府上任以來已撤銷超過25萬張簽證，其中約2,300張涉及「生育旅遊」。國務院表示，目前透過「持續審查」（Continuous Vetting）機制，加強對外國簽證持有人的持續審查。([大紀元時報 香港][6])

 

大紀元報導還提到，審查涉及學生及訪問學者、涉嫌犯罪、簽證欺詐、逾期滯留等多種情況。對華人而言，尤其需要留意的是，持有有效簽證並不代表簽證不會因後續行為或新的審查結果被撤銷。

 

四、EB-5申請費正式上調 11月30日起生效

 

DHS 9月30日公布EB-5費用最終規則，新的費用將於11月30日生效。新規下，EB-5相關申請費整體大幅提高，現有表格費用加權平均每份約增加2,946 美元，整體平均漲幅約為70.7%。

 

其中，I-526獨立投資人申請費用漲幅更大，調升了107%至7,615美元。I-526E區域中心投資人首次申請費為7,850美元。

 

此外，EB-5誠信基金費用也提高：I-526E相關費用由1,000美元增至1,100美元；區域中心年度費用最高由20,000美元增至22,000美元。

 

對中國投資移民申請人而言，這是本週一項值得注意的實質費用變化。

 

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五、最高法院暫准川普政府恢復「第三國」遣返

 

美國最高法院9月29日以6比3裁決，暫時允許川普政府恢復將部分移民遣送至非其原籍國的第三國。此前，第一巡迴上訴法院要求政府在遣返前給當事人合理機會，說明自己在第三國可能面臨迫害或酷刑的風險；政府隨後向最高法院提出緊急申請。

 

最高法院此次裁定屬於暫時性措施，並非對案件最終判決；法院同時決定受理相關案件，預計12月進行口頭辯論。這項政策可能影響已獲得禁止遣返保護、但無法被遣返回原籍國的移民，包括部分中國籍庇護人士。

 

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六、國務院公開徵集簽證欺詐及違規舉報

 

美國國務院9月28日推出新的公開舉報渠道，呼籲公眾提供外國人涉嫌簽證欺詐、逾期滯留，或從事超出簽證許可範圍活動的信息，並允許匿名提交。

 

舉報表格涉及旅遊、工作、學生、移民及其它簽證類別，也可以舉報涉嫌違規的企業、學校或律師事務所。美國務院表示，收到信息後將進行調查。

 

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七、霍曼稱政府正堵中國公民「生育旅遊」漏洞

白宮邊境事務主管霍曼9月26日在接受大紀元專訪時表示，川普政府正採取措施，堵住中國公民利用北馬利安納群島等美國領地免簽證政策進行「生育旅遊」的漏洞。

 

霍曼表示，政府正在處理這一問題，並將其與邊境安全及國家安全聯繫起來。他同時表示，政府預計明年移民及海關執法局（ICE）逮捕及遣返人數將創新高。

 

這一消息與華人讀者的關係較為直接，但需要注意：目前公開資訊主要是政府方面的表態，並不代表新的全面禁令已經生效。

 

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下週值得關注的移民話題

 

① H-1B 10萬美元費用訴訟後續——政府是否提出上訴，以及兩宗聯邦案件如何發展。

② D/S規則訴訟進展——麻州聯邦法院10月2日舉行案件進度會議，政府已表示希望加快第一巡迴上訴法院的審理。

③ 10月綠卡排期實際遞件——中國出生的EB-1、EB-2、EB-3及EB-5申請人可開始確認是否符合表B遞件條件。

④ EB-5新費用——11月30日生效前，投資移民申請人是否會提前遞交申請。

⑤ 簽證持續審查及撤銷——撤銷25萬張簽證數字公布後，國務院下一步是否擴大對學生、工作簽證及B-1/B-2持有人的審查。