美國是個移民國家，矽谷今天的成就，很大一部分也要歸功於移民的貢獻。現在厭惡移民的川普回鍋，矽谷科技公司也開始擔憂，在 AI 競賽的緊要關頭，若川普政府收緊讓移民進入科技業工作的簽證制度，將讓矽谷流失關鍵人才。

 

川普在第一個任期內，他將自己塑造成「購買美國貨，僱用美國人」的總統。非法移民是首要箭靶，他在第一任期間興建南部邊境圍牆，還限制來自穆斯林國家的人進入美國，這項命令在 2017 年導致許多科技工作者滯留在美國境外。

 

此外，他在 2020 年簽署一項行政命令，暫停向科技業員工發放 H-1B 等臨時工作簽證，科技業每年都會透過「高技能」H1-B 簽證僱用數萬名員工，因此這項突如其來的措施，當時引起科技業極大反彈，紛紛發表聲明譴責川普的命令，如亞馬遜當時直接反對政府的短視行為，表示阻止高技能專業人士進入美國並為美國經濟復甦做出貢獻，將使美國的全球競爭力面臨風險。

 

在川普第一個任期內，政府對工作簽證申請的過程傾向官僚化、拖延，或是更要求更多證明，導致拒絕率上升，從 2016 年到 2020 年，H1-B 簽證的平均拒絕率超過 17%，到了拜登政府期間拒絕率只有 3.2%。

 

現在川普回鍋，預期第一任期內的政策會起死回生，包括繼續擴建南部邊境圍牆、恢復針對穆斯林國家的旅行禁令，限制 H1B 簽證的發放數量，以及優先考慮美國勞工。專家認為，川普上任後倡導美國優先前提下，爲迫使公司僱用更多美國人，外籍勞工的名額會減少，導致簽證競爭將更加激烈，外國勞工在美國的停留時間也會被施加更多限制。

 

工作簽證大多流向科技業

 

即使川普誓言在新任期將減少企業稅和監管，幫助新創公司併購和投資，但人才仍是一切基礎。由於 AI 技能人才不足，現在科技公司正在校園中鎖定人才，以高薪和遠遠超出學術界所能提供的資源來吸引學生。然而，除了基礎技能的人，科技業更需要有經驗的人才來帶領 AI 時代的發展。

 

有經驗的人才很大一部分來自移民。外媒估計，H-1B 簽證計劃是全美最大的臨時工作簽證計畫，為 50,000 家雇主提供超過 600,000 名勞工，根據美國移民局數據，上一財政年度批准的大部分申請，約有 65% 都流向電腦相關職位。

 

更嚴格的移民法，可會讓科技業失去關鍵戰力。不過也有人不這麼悲觀看待川普的第二任期，一方面認為，川普是少數直言將擁抱科技產業的總統，他的目標只是打擊非法移民，不會針對合法移民，他們也寄望擁有創投背景的副總統 JD Vance，以及馬斯克這樣的科技菁英，將傾聽科技業的需求，為高技能移民制定新的標準。