前總統川普的盟友們正在起草一份史無前例的打擊非法移民計劃，協助這位共和黨總統候選人解決移民問題，包括將尋求庇護者轉移到其它國家。

 

 

據《華爾街日報》報導，一批前川普政府官員、川普支持者和保守派移民專家正在起草行政命令、政策備忘錄和其它文件，以期將競選口號轉化為政策。

 

這些人說，他們的目標是提前做好準備，以便在川普就任總統的第一天就可阻止非法移民跨越美墨邊境，解除拜登總統的移民議程，為前總統所說的美國歷史上規模最大非法移民驅逐行動奠定基礎。

 

驅逐到第三國

該計劃的參與者正在討論的主要問題包括：如何加快移民庇護聽證，更快地確認他們是否符合被驅逐出境的條件；如何取消拜登政府為數十萬移民設立的驅逐保護措施；以及如何促使全球各國接納更多遭驅逐出境的本國國民。

 

參與這項工作的人士說，外部顧問已經開始在南美洲（包括巴拿馬）和非洲尋找可能成為新庇護協議合作夥伴的國家。2020年，川普政府曾與危地馬拉達成了一項短期計劃協議，驅逐大約一千名來自薩爾瓦多和洪都拉斯的移民到鄰國危地馬拉尋求庇護。

 

川普顧問們希望重啟這一做法，主要是因為受到英國和盧旺達於2022年達成的一項協議的啟發。該協議允許英國將尋求庇護的移民送往東非國家，但由於受到法律挑戰，該計劃尚未生效。

 

後勤準備工作

 

從計劃的範圍來看，川普的外部顧問們已經開始著手掃清他們在實施驅逐行動時可能面臨的障礙。這已經成為川普2024年競選時關於移民問題的標誌性承諾。

 

一位前川普政府高級官員說，「後勤方面的挑戰將非常大。」

 

除了招募足夠的人手逮捕非法移民、同時開放足夠的拘留場所關押他們之外，另一個重要的障礙也同樣迫在眉睫：在拜登政府執政期間抵達美國的移民目前在法律上還不能被驅逐出境，而對於那些依法可以被驅逐出境的非法移民，他們的母國很多都不會接納他們。

 

川普的顧問們計劃制定的行政措施旨在規避這些限制，無需國會採取行動。

 

驅逐行動可能需要數十億美元的新資金，可能來自國會，也可能從五角大樓調撥。

 

高級移民官員人選

 

還有一個問題是：由誰來領導這項工作。目前川普的高調支持者們正在爭取高級移民官員職位，為川普重返白宮做準備。斯蒂芬‧米勒（Stephen Miller）是川普第一任期移民議程的主要設計者，人們普遍預計他將重返川普政府，主掌移民事務。

 

湯姆‧霍曼（Tom Homan）曾在川普執政期間領導美國移民和海關執法局（U.S. Immigration and Customs Enforcement），可能是國土安全部部長候選人，扮演「邊境沙皇」（Border Czar）角色，這一職位無需參議院確認。

 

其它高級職位候選人還包括前國土安全部代理部長查德‧沃爾夫（Chad Wolf）、前美國海關與邊境保護局代理局長馬克‧摩根（Mark Morgan）和前美國公民與移民服務局代理局長喬‧埃德洛（Joe Edlow）。

 

霍曼說，如果政府邀請他任職，他會積極考慮。他說，「我贊成總統的觀點：這必須是一次歷史性的驅逐行動，因為我們已經有過歷史性的移民潮。」

 

學術團體的草案

 

關於川普第二任期移民議程的討論正在保守派團體內部展開，其中包括由川普政府前官員管理的美國優先政策研究所（America First Policy Institute）和傳統基金會（Heritage Foundation），後者正負責監督「2025計劃」（Project 2025），該計劃由數十個右翼組織共同為下一屆共和黨政府制定。

 

美國優先政策研究所（America First Policy Institute）負責國土安全和移民事務的主任羅布‧勞（Rob Law）證實，該組織證實，已經開始就相關行政命令進行討論、研究。

 

其它團體組織的相關討論則是在非正式場合進行的，討論參與者包括川普競選團隊官員和川普本人，並不直接隸屬於這些組織。

 

川普競選團隊表示，外部組織無權代表前總統發言。

 

川普高級顧問蘇西‧懷爾斯（Susie Wiles）和克里斯‧拉西維塔（Chris LaCivita）發表聲明，「儘管我們說得很清楚，但一些『盟友』卻沒有理會，而有些媒體出於反川普的狂熱，毫無顧忌地繼續使用匿名來源對川普第二任政府的猜測，目的是阻止川普再次入主白宮。」

 

兩人表示，「除非消息直接來自川普總統或其競選團隊的授權成員，否則未來總統人事或政策宣布的任何方面都不應被視為官方消息。」

 

外部組織的高級官員們自信，如果川普贏得大選，他們起草的計劃草案中至少有一部分將會付諸實施。但是，他們希望避免重蹈2016年的覆轍，當時川普突然解僱了他的總統過渡團隊負責人、前新澤西州州長克里斯‧克里斯蒂（Chris Christie），克里斯蒂團隊起草的大量計劃胎死腹中。

 

川普重返白宮後的第一件事

 

川普曾表示，他回到白宮的第一天就會發布行政命令「關閉邊境」。儘管這一說法會令憲法學者和許多民主黨人感到震驚，但也表明前總統及其顧問迫切希望在其重新就職後不久將就移民問題採取行政措施。

 

與川普關係密切的人士說，這是仿效拜登在2021年上任第一天的做法，當時拜登簽署了預先寫好的命令，要求停止修建川普的邊境牆，取消針對幾個穆斯林占多數的國家的公民的旅行禁令，並結束所謂「留在墨西哥」（Remain in Mexico）的邊境政策。

 

川普很可能在上任第一天就推翻這些措施以及拜登的其它幾項移民舉措。

 

川普最近表示，他的目標是驅逐2,000萬人。要完成大規模的驅逐行動，需要各級政府和軍方的協調。顧問們正在關注軍事基地，以擴大拘留能力，同時計劃授權紅州州長部署國民警衛隊，增加移民官員人數，以逮捕非法移民。這位前總統和他的顧問們還在討論利用地方和州執法部門來協助這項工作。

 

川普在2016年的競選活動中曾表示，他將在美墨邊境的大部分地區修建隔離牆，但在他任職期間遠未完成。他在八年前的競選演說中也曾表示要進行大規模驅逐，但他在任期間每年驅逐的移民只有幾十萬人，與他在任時生活在美國的約1100萬人相比，這個數字顯得微不足道。

 

拜登競選團隊發言人阿馬爾‧穆薩（Ammar Moussa）稱川普的移民計劃殘忍、反美且無效。他說，「關於邊境問題，美國人民想要解決方案，川普只想製造混亂。」