英國將禁止大部份留學生攜帶家屬
5月23日,英國政府宣布,將禁止大部份留學生攜帶家屬,此舉的目的是減少英國的淨移民。2022年英國的淨移民再創新高,達到60.6萬人。
內政大臣布雷夫曼(Suella Braverman)表示,英國政府需要緊縮留學生攜帶家屬的政策,以便實現減少淨移民的承諾。
根據計劃,英國將禁止絕大部份留學生攜帶家屬,只有博士生和一部份研究類課程的碩士生可以帶家屬。目前的規定是本科生不可以攜帶家屬,但是大部份留學生都是學習全日制的碩士課程,而且大部份來自歐盟以外。
新的規定將從明年1月開始實施,因此不會影響現時的留學生。
內政大臣布雷夫曼表示:「英國是最聰明的學生在世界最優秀的大學學習的首選地點,但是我們看到被帶入我國的留學生家屬的數量增加的情況前所未有。」
她表示,限制留學生攜帶家屬是公平的政策,會讓英國能夠更好地保護公共服務。
《泰晤士報》披露,布雷夫曼還計劃縮短留學生畢業後可以在英國工作的時間,從兩年縮短至六個月,但是這個計劃遭到教育大臣的反對,因為教育大臣認為,這個政策可以吸引留學生,而留學生每年為英國經濟貢獻300億鎊。
家屬人數飛漲
內政部公布的數字顯示,去年英國簽發的留學簽證有近48.6萬份。這些留學生攜帶了近13.6萬名家屬,這相當於所有跟學習有關的簽證數量的22%。而2019年的留學生家屬簽證只有1.6萬份,相當於學習有關的簽證數量的6%。
2022年,5.9萬名尼日利亞學生進入英國學習,他們攜帶的家屬人數達到6.1萬人。其次是印度留學生,近14萬名留學生攜帶了3.9萬名家屬。接下來是來自巴基斯坦、孟加拉和斯里蘭卡的留學生。
其中攜帶家屬比例最高的是尼日利亞和斯里蘭卡的留學生,每人分別攜帶了1.02名和0.95名家屬進入英國。
根據內政部的估計,2023年留學生家屬數量繼續飛漲。
英國高等教育統計局(HESA)的數字顯示,2021-22年英國的留學生總數接近68萬人,其中30.7萬人是本科生,37.2萬人是研究生,其中4.6萬人學習研究型的課程,大部份是博士生,一少部份是研究型課程的研究生。
內政部公布的數據顯示,2021年7月至2022年6月,進入英國的中國學生有114,837人,有401名家屬隨同來到英國。9.3萬名印度留學生攜帶2.5萬名家屬來到英國。
碩士課程成「後門」
英國還將規定,國際學生在沒有完成學業前不可以把學生簽證改成工作簽證。
《泰晤士報》披露,這是因為英國政府發現有證據顯示,一些留學生,尤其是印度和尼日利亞的留學生,獲得九個月的碩士課程或者工商管理碩士(MBA)課程簽證,然後以此作為獲得在英國工作並且把家屬帶入英國的「後門」。
這是因為碩士課程通常只有九個月,這些申請者可以證明自己有足夠的錢維持這段時間的學習和生活。課程結束後,他們再通過英國的政策留在這裡工作兩年,這樣他們一共可以在英國停留三年,而他們的家屬同樣可以在英國停留三年。
現有的規定是,學習全日制課程、課程長度至少是九個月的留學生可以攜帶家屬,包括配偶和18歲以下的未成年子女,但是需要證明他們能夠承擔得起家屬的生活費,每名家屬每月至少680鎊。
淨移民再創紀錄
5月25日公布的數字顯示,2022年英國的淨移民估計達到60.6萬人,比2021年(48.8萬)多出11.8萬人,再次創下歷史紀錄。
國家統計局表示,2022年淨移民人數大幅增加是受到了非歐盟移民的推動,包括留學生、難民和香港移民。
2022年估計有大約120萬人進入英國,離開的人數估計為55.7萬人。入境英國的非歐盟人口達到92.5萬,歐盟人和英國人分別有15.1萬和8.8萬。
入境英國的人中有11.4萬人是烏克蘭人,另有5.2萬名香港人通過英國特別設立的渠道移民英國。
跟工作有關的入境者中,非歐盟人口達到23.5萬,比此前一年增加了近一倍。
去年有7.6萬人尋求在英國避難,比2021年增加了2.3萬人。這是移民統計數字中首次包括尋求避難者。移民統計數字統計的是長期移民,也就是在英國停留至少一年的人,包括留學生。
由於英國沒有完整的入境者資料庫,因此只能是估計人數。此前是根據在機場或者碼頭遞交國際乘客調查表進行估算,今年開始更主要是根據英國政府的數據進行估算。
移民仍在增加
內政部的一組數據顯示,大批移民湧入的現象今年仍在持續。2022年4月至2023年3月,這一年裡有近150萬人進入英國學習、工作或者與家人團聚。其中48.8萬人獲得工作簽證,63.2萬人獲得留學簽證,近6.6萬人獲得家庭團聚簽證。
另有19.8萬名烏克蘭人進入英國,超過4.7萬名香港人進入英國。
這12個月期間,獲得留學簽證數量最多的是印度人,有近13.9萬人,比此前12個月增加了63%。中國留學生排在第二位,有10萬人,比2021-22年減少了14%。
有近5.8萬尼日利亞人獲得留學簽證,比例增加了83%,幅度最大。
所有跟留學有關的簽證中,有四分之一發給了留學生的家屬,達到14.9萬人,比此前12個月(7.2萬人)增加了一倍還多。
預計減少移民15萬
英國政府內部進行的數據模型估計,如果根據2023年的移民人數計算,新政策有望使進入英國的移民減少12萬至15萬。
政府大臣認為,新政策實施後,再加上一些「非正常」因素的影響減弱,英國的移民人數將開始顯著減少。所謂「非正常」因素包括英國允許烏克蘭難民進入英國以及面對香港人的特別簽證渠道。
英國國家統計局表示,2022年發生了一系列前所未有的國際事件,比如烏克蘭戰爭,同時這一年的疫情限制大幅減少,這導致進入英國的移民顯著增加,比如留學生。
但是已經有跡象顯示,烏克蘭難民和留學生人數增長的趨勢已經出現了變化,一些在2021年來到英國的留學生已經開始離開,烏克蘭難民人數的增長也開始放緩。◇