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紐約客談/「抽籤」不如「走線」 美國移民政策荒謬

2024財年度的工作簽證(H1-B)抽籤塵埃落定,中籤率再創新低。抽籤者哀鴻遍野,有些運氣不佳者甚至已經連續多年未能中籤,只能花著高額的學費找學校掛靠,卑微地祈求能留在美國合法工作的身分。

與此同時,透過「走線」方式從邊境非法入境美國的中國人數量爆炸式上升。知情人士透露,「走線」者通常在幾個月內就能得到上庭機會,只要庇護申請的面談通過,很快就能拿到工卡乃至綠卡。同樣是申請政治庇護,以合法方式入境美國者,通常也要等上多年,才能獲得上庭的機會。

「走線」者的勇氣當然不容否定,但與技術移民抽籤定命運,且「幸存概率」愈來愈低的境況相比,非法入境的「性價比」簡直高到讓人嫉妒。從結果上看,這樣的移民政策是在打擊「良民」、鼓勵違法。

從目前的情勢看,技術移民占比最大的兩個群體,印度人和中國人,抽不中籤就乖乖回國都不是好的選項,多數運氣不佳者,會以迂迴的方式暫時逗留在美國,等待來年的抽籤。在總名額不變的情況下,參與抽籤以及遭遇淘汰的人數,就像滾雪球一樣愈來愈龐大。

對綠卡的發放設定限額是可以理解的,然而在所有以移民為立國之本的國家中,連工作許可都如此苛刻設限的僅有美國。這既不公平,更不合理,而且完全違背以「機會平等」為大旗的所謂美國精神。H1-B身分的申請門檻本就很嚴苛,目的就是把那些既低薪又有些技術門檻、美國人根本不願或不能做的工作留給外來移民。如因不努力而被淘汰,無可抱怨,然而如果從一開始,機會都不給,沒有人會服氣。