投資入籍計劃簡史(2022年5月更新版)
自一些國家開始出售公民身份(至少從現代角度來看)40年時間已經過去了。我們一步一步來介紹投資入籍計劃的歷史變遷。
這個圖表,最早發佈於2017年6月,截至目前已經多次更新,最近一次就是目前的2022年5月。最新版本新加入了來自亞太地區一些具有歷史意義的,半正式的投資入籍計劃,也展現了歐洲以及非洲投資入籍計劃最近的一些變化。
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1982
湯加投資入籍計劃開放
湯加國王出售湯加受保護人士護照(Tongan Protected Person Passports),1983年批准了公民身份的銷售。其第一批客戶中有被罷黜的菲律賓獨裁者Filipino Dictator Ferdinand Marcos及其家人。
1984
聖基茨和尼維斯投資入籍計劃面世
聖基茨和尼維斯在獲得獨立後的第1年就推出此計劃。在接下來的20年時間裡,這個計劃不是很活躍,只簽發出了數百本護照。
1985
伯利茲經濟公民身份投資項目開放
伯利茲經濟公民身份投資項目向投資4萬美元的外國人提供該國公民身份。在整個90年代,這個項目一直是加勒比地區最便宜的投資入籍計劃,目前也是。
1987
馬紹爾群島公民身份投資項目問世
馬紹爾群島低調地以10萬美元的官方價格出售該國公民身份。該項目關閉多年之後,該國司法部長才發現許多公民身份以比官方價格低得多的價格售出。
1988
愛爾蘭經濟公民身份項目開放
1988年到1998年間,愛爾蘭簽發了大約150本護照給那些向該國投資了至少100萬英鎊用於創造就業崗位或者維持就業崗位的外國申請人。
1991
薩摩亞投資入籍“項目”問世
這是一個相當不常見的項目,該項目非正式地出售公民身份和護照,甚至還有外交護照。薩摩亞官員在6年時間裡售出了大約2,200本護照,平均價格(其中價格差異很大)為1.1萬美元。
1992
秘魯投資入籍計劃開放
為了吸引急需的投資,尤其是來自中國香港的投資,秘魯對其憲法進行了修訂,允許該國以2.5萬美元的價格出售公民身份,申請人需要接受嚴格的篩選。
1993
多米尼克投資入籍計劃問世
這個投資入籍計劃最早大獲成功,但是後來出現的一系列負面事件使得它趨於冷淡,比如房產市場崩盤,比如多米尼克護照被取消了免簽入境加拿大的資格。但是這個項目10年後再次獲得良好的發展勢頭。
秘魯投資入籍計劃關閉
由於公眾強烈反對,再加上只成功簽發了12個公民身份,秘魯投資入籍計劃在開放後不到一年的時間裡就關閉了。
1996
格林納達經濟入籍計劃面世
儘管面對極強的政治反對力量,米切爾第一屆內閣政府還是推出了所謂的“榮譽入籍計劃”,申請人只需要花費4萬美元就能獲得國籍。
柬埔寨投資入籍計劃面世
柬埔寨修改了其國籍法,允許雙重國籍,允許歸化向該國進行捐贈或者投資(最低25萬美元)的個人。
湯加投資入籍計劃關閉
儘管反對黨早在1988年就要求取消這個投資入籍計劃,但是湯加國王又讓出售公民身份的計劃延續了8年,最終於1996年關閉了這個計劃。
馬紹爾群島投資入籍計劃關閉
在近10年裡出售了大約2,000本護照(主要是給中國人)之後,馬紹爾群島遭遇美國政府的反复壓力不得不關閉了其投資入籍計劃。
1997
薩摩亞叫停出售護照
在遭遇媒體揭露醜聞,移民官員被監禁以及一名高級移民官員非自然死亡之後,薩摩亞叫停了出售護照。
1998
瑙魯經濟公民身份項目開放
儘管澳大利亞官員強烈抗議,瑙魯還是開始向個人出售“經濟公民身份”,主要是中國香港人,後者向政府的官方代理人,一家總部位於華盛頓的公司支付1.5萬到5萬美元不等的費用。
愛爾蘭經濟公民身份項目關閉
愛爾蘭在在一場涉及外交部長與一群沙特和巴基斯坦投資者的政治爭議中關閉了其運作了10年的項目。
2001
格林納達經濟入籍計劃關閉
隨著格林納達最大的離岸銀行倒閉,人們對盡職調查標準的越發擔憂,以及來自美國和加拿大對其施加的壓力,格林納達經濟入籍計劃不得不關閉。
科摩羅投資入籍計劃問世
投資入籍正式成為科摩羅國籍法的一部分。2006年到2011年間,該國以批發價出售了大約4.8萬本護照給阿聯酋以及科威特的無國籍居民。
2002
伯利茲經濟公民身份投資項目關閉
基於9/11後美國的安全關切,以及外界對項目管理的批評,伯利茲於2002年3月關閉了其經濟公民身份投資項目。
2003
瑙魯經濟公民身份項目關閉
美國官員提出(合理)關切,稱一些恐怖分子已經獲得了瑙魯護照,進而向瑙魯總統施壓,要求停止出售公民身份。該國總統臨終前在紐約一家醫院簽署了這項行政命令。
2006
聖基茨和尼維斯投資入籍計劃重出江湖
聖基茨和尼維斯對投資入籍計劃進行了流程簡化,使得申請人可以在3個月內快速獲得國籍,所以聖基茨和尼維斯的投資入籍計劃煥發了活力。申請人要么投資房產要么捐贈都能入籍。這個計劃幾乎成了其他國家隨後推出的投資入籍計劃的參考標準。
2011
塞浦路斯投資入籍計劃啟動
這個歐盟第一次推出的投資入籍計劃,在投資入籍行業備受爭議,但是也具有里程碑的意義。塞浦路斯投資入籍計劃使得申請人可以入籍定居獲得旅行便利。塞浦路斯投資入籍計劃對加勒比國家的入籍計劃形成了優勢。
2013
格林納達入籍計劃更名重啟
這次的格林納達入籍計劃針對個人投資者,更名為格林納達投資入籍計劃。格林納達第2次推出類似入籍計劃,它的盡職調查和入籍門檻更多的參考它的加勒比鄰國。
安提瓜和巴布達投資入籍計劃推出
安提瓜和巴布達採用了聖基茨和尼維斯7年前的投資入籍計劃模型後,迅速佔據了加勒比國家投資入籍市場的大量份額,現在是唯一1個可以免簽入境加拿大的投資入籍計劃,所以在中國籍申請人中備受青睞。
2014
馬耳他個人投資者計劃出爐
有著來自歐盟官方認可,4層級的盡職調查,相比其他入籍計劃更多的免簽便利,馬耳他的個人投資者計劃立馬成了投資入籍計劃的黃金標準。
瓦努阿圖陸續開啟投資入籍計劃
儘管自90年代以來,立法依據成疑的非正式投資入籍計劃以多種形式存在,但是瓦努阿圖第一個正式的投資入籍計劃則是於2014年推出的資本投資移民法案(CIIP)。
後來,類似項目(比如VERP和REOP)開了又關。截止2018年8月,瓦努阿圖有兩個投資入籍計劃:即VCP以及DSP。
2016
聖盧西亞投資入籍計劃出爐
聖盧西亞是加勒比國家中第5個推出投資入籍計劃的國家,截至目前,是加勒比國家系列入籍計劃中的翹楚,它是第1個引入政府債券作為投資選項的投資入籍計劃。
土耳其投資入籍計劃開放
土耳其投資入籍計劃一開始是要求100萬美元購房,後來降至25萬美元,隨後成了世界上最受歡迎的投資入籍計劃。
2018
約旦投資入籍計劃問世
約旦2018年2月突然宣布已經開始接受投資入籍計劃的申請案,起步價100萬美元,這個價格對於沒有申根免籤的護照來說太貴了——行業觀察家都不看好其申請量。但是,這個項目居然在頭6 個月裡接收了超過100宗申請案。
摩爾多瓦投資入籍計劃問世
2018年夏天,摩爾多瓦當局宣布將於當年10月正式推出投資入籍計劃,8月份試運營,起步價10萬歐。
黑山投資入籍問世
在摩爾多瓦投資入籍計劃問世兩週之後,黑山當局也宣布將於當年10月推出倍受期待的投資入籍計劃,最低投資額為35萬歐。
2019
摩爾多瓦關閉其投資入籍計劃
在推出後不到一年,政府進行了三次更迭,項目遭遇暫停,摩爾多瓦最終還是關閉其投資入籍計劃。
2020
埃及投資入籍計劃開放
埃及開放投資入籍計劃,最低投資額25萬美元。
塞浦路斯關閉其投資入籍計劃
在高級官員疑似為不合格申請人開後門的醜聞曝光以後,塞浦路斯政府突然宣布項目關閉。
馬耳他個人投資者計劃到期為MEIN政策取代
隨著馬耳他個人投資者計劃用完1,800個申請配額,馬耳他政府推出了替代者MEIN政策,後者由於政治原因刻意避免被稱為“項目”。
2021
北馬其頓投資入籍計劃問世
北馬其頓最早於2016年推出投資入籍計劃,當時投資要求為40萬歐,審批是具體情況具體分析。2021年,一些私人公司與政府開展合作,推出了一個更加正規的,基於20萬歐捐贈的投資入籍計劃。在項目問世一年之後,政府還沒有批准任何一宗申請案,這導致外界對項目產生了質疑。
截止2022年5月,世界上有13個正式的投資入籍計劃,其它一些項目也還在計劃中。