BBC:國籍為何成了可以買賣的商品?
國際貨幣基金組織表示,投資移民項目約佔聖克里斯多福及尼維斯2014年GDP的14%,而其他測算則認為,該項目可能佔到該國政府2015年收入的30%。但富裕的國家也漸漸開始「出售國籍」。紐西蘭的類似項目要花費150萬新西蘭元(106萬美元)-矽谷精英最近對此非常熱衷-英國為200萬英鎊(258萬美元),美國為50萬美元。
約瑟夫表示,EB-5項目對美國很有價值,每年為該國經濟貢獻逾10億美元。「自從2008年金融危機以來,我們已經看到了高速增長,從2008年至今的增幅已經超過1,200%。」他說。
外界對美國項目的興趣增加,一定程度上源自該國相對穩定的經濟和安全的投資環境,但也得益於較低的投資門檻。EB-5項目要求將50萬美元投入到缺乏就業和資金的地區,但批評者認為,低門檻成為了可供開發商利用的漏洞。
儘管美國每年通過該項目發放的簽證數量最多僅為1萬個,但申請人數卻不受限制。外界興趣似乎也居高不下。「目前有2.3萬多投資者申請簽證號,」約瑟夫說,「但只代表等待審批的申請人。」
按照最近一次統計,從塞浦路斯到新加坡,共有23個國家提供各種各樣的投資移民或入籍項目,而隨著類似的項目在整個歐洲滲透,還將有更多項目出現。接近半數歐盟成員國目前提供某種形式的投資移民或入籍項目。
歐盟
想申請歐洲國家的護照?約有半數歐盟成員國提供某種形式的投資移民或入籍項目(BBC中文網)
移動性是關鍵
最低只要5萬美元(拉脫維亞),最高需要1,000萬美元(法國),外國人便可購買在很多國家居住、工作和開設銀行賬號的合法資格。更重要的或許在於,他們購買了在世界各地免簽旅行的資格。
另外還有一套非正式的評級系統,可以幫助人們評估最受歡迎的護照。「有的業內人士根據免簽的國家數量來判斷價值。所以我認為從目前的數據來看,德國護照的免簽國家最多。」艾米特說。
具有諷刺意味的是,在一個全球化的世界裏,政治孤立主義卻在抬頭,這種自由遷移的權利正是這類項目的誘人之處。美國企業家安德魯·亨德森(Andrew Henderson)創辦的Nomand Capitalist公司可以提供博客、播客和諮詢等服務,他已經擁有4本護照,目前正在申請第5本。他表示,多重國籍為他提供多樣化的創業選擇。
安德魯·亨德森
美國企業家、Nomad Capitalist 創始人安德魯·亨德森擁有4本護照,目前正在申請第5本(BBC中文網)
他表示,投資非洲葛摩群島和加勒比聖露西亞的項目為他帶來更多的機會,還降低了稅賦。「對我來說,這可以為我提供更好的選擇、更好的稅收待遇,我本人也可以獲得更好的待遇,還能免簽旅行。」他說。他還預計,投資移民數量將會增加。
「我認為世界將會更加遊牧化。人們不希望待在一個地方。因為生活方式的原因,他們希望有一個、兩個甚至三個基地,還希望支付合理的稅金,這正在變得越來越現實。」
雖然並非所有擁有多重國籍的人都會在多個國家居住,但威廉姆斯表示,該行業可以被視作世界動蕩的晴雨表。他表示,他身邊的很多投資者都將這些項目當成一張安全網。
「我們的多數客戶都不會前往他們投資的國家生活。」他說,「他們主要將此視作一種保險政策。他們知道自己有第二國籍,所以如果有朝一日不得不登上飛機,他們就可以有這樣一種選擇。」
出售國籍
這種項目並非沒有爭議。畢竟,國籍是否應該明碼標價對外出售?反對者認為不應該。今年早些時候,丹尼·費恩斯坦(Dianne Feinstein)和查克·格拉斯利(Chuck Grassley)兩位美國參議員起草一項旨在廢除EB-5項目的議案,他們認為這個項目的瑕疵過多,不應該繼續實施。「給富人開闢入籍快速通道,而讓其他數以百萬的人排隊申請簽證,是錯誤的做法。」費恩斯坦說。
投資房地產
通過備受爭議的美國EB-5簽證項目,人們可以通過投資房地產項目換取綠卡申請快速通道(BBC中文網)
反對者還認為,這些項目偏向富人,普通人只能望洋興嘆。他們還擔心該項目牽扯洗錢問題和犯罪活動,相當於繞過正常移民系統走後門。事實上,大量資金與國際房地產交易的結合的確是欺詐活動的溫牀。
僅在本月,FBI的調查就發現了一起5,000萬美元的簽證欺詐活動,涉及很多申請參加EB-5項目的中國投資者。而在今年4月,美國證券交易委員會也對愛達荷州的一名男子發起訴訟,指控其用中國投資者的錢給自己購買新房、汽車和滑索,而沒有按照約定購買房地產項目。
聖克里斯多福及尼維斯的項目就在美國遇到麻煩:美國財政部發現伊朗操作者涉嫌使用該國護照為德黑蘭的銀行洗錢,違反了美國的制裁措施。當庫許納家族的房地產公司被控存在利益衝突時,圍繞美國EB-5項目的爭議達到高潮,原因是該公司使用總統女婿兼高級顧問庫許納(Jared Kushner)的名義,吸引中國投資者參與紐澤西州房地產開發項目。而該項目至今仍然背負著黑幕交易的惡名。
但專家表示,在這個國境日益封閉的世界中,這些服務的需求卻有可能繼續增長。保羅·威廉姆斯對那些擔心英國脫歐的英國公民有何建議?抓緊時間。「情況還不確定,但他們現在什麼也做不了,因為他們仍然是歐洲居民。」他說,「兩年之內,如果英國人進入歐盟的難度跟美國人一樣,那就會有很多人採取行動。」