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紐約申請庇護全國最難

過去幾年來,抵達紐約市的數萬名移民也抱著同樣的希望:希望獲得庇護以合法永久留在美國。但紀錄顯示,儘管紐約是許多移民心目中的燈塔,擁有保障庇護的法律和支持移民的政治傳統,但事實上,其庇護辦公室也是全國最難成功申請的地方。
 
據《紐約時報》報道,根據非營利組織「人權第一」(Human Rights First)的分析,即使在最近跨境人員湧入之前,紐約聯邦庇護辦公室在全國批准庇護申請的比例也是最低。於2020年,全國有28%的庇護申請獲得批准,但紐約只有5%。
 
庇護申請人必須證明他們因種族、宗教、國籍、政治觀點或特定社會群體的成員身分而在本國遭受迫害或「有充分理由擔心」,審批過程從設計上來說,本身就已經艱難重重。申請庇護需要收集盡可能多的證據,來證明移民曾面臨迫害,其中可能包括警方報告、醫療報告或原籍國的證人證詞。他們還必須向庇護官員證明他們就是本人,以及如果返回祖國可能會面臨危險。
 
自2022年以來,隨著全國移民激增,紐約和其他地方的庇護辦公室收到大量申請。今年到目前為止,紐約辦事處已收到近2.5萬份表格。
 
《紐約時報》對超過10名移民律師和10名熟悉紐約辦事處的現任或前任庇護官員進行採訪,揭示出紐約辦事處長期以來一直以特別嚴格而聞名的「傳統」。
 
雖然歷史上,紐約辦事處收到的申請數量及人口統計數字上,也與其他辦事處大致相同,但在紐約辦事處工作的庇護官員表示,他們的工作壓力如山,包括被要求迅速採取行動、盤問尋求庇護者以查出是否存在詐欺行為,以及並拒絕一些可能在其他辦事處可獲庇護的案件。
 
紐約辦事處的高拒絕率,意味著更多案件最終會提交給隸屬於司法部的移民法庭,這一過程可能成本高昂且漫長。根據雪城大學數據,最終絕大多數提交給紐約移民法院的庇護申請,都獲得了法官的批准──某些年份內,批准率更接近九成。
 
事實上,居住在曼哈頓或布朗士的移民,可以透過新州辦事處提出申請,當地的申請批准比例在歷史上要高得多。至於紐約州南部大部分地區的移民,則必須向位於長島貝斯佩奇(Bethpage)的紐約辦事處提出申請。
 
「人權第一」難民計劃法律策略主管休斯(Anwen Hughes)坦言,紐約辦事處是一個「充滿敵意的環境」。
 
移民機構拒絕安排官員接受訪問,但在電郵聲明中表示,當局致力打破移民系統中的障礙,並創造一個正面環境,並指庇護官員「根據具體情況公平、人道且有效率地」裁決每一份申請。